問(wèn)題：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四章第四十八條提到，企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。請(qǐng)問(wèn)，這里的土地使用權(quán)是不是只有作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)核算的情況下，才屬于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中的國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，轉(zhuǎn)讓需要進(jìn)場(chǎng)交易？對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，土地使用權(quán)作為存貨的一部分，如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓不再進(jìn)行開(kāi)發(fā)的凈地（非退地給國(guó)土），是否需要按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)場(chǎng)交易？

回復(fù)：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。國(guó)有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，銷(xiāo)售產(chǎn)品的行為不屬于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）的規(guī)范范圍，不需通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌。

問(wèn)題：國(guó)有企業(yè)開(kāi)展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)是否屬于32號(hào)令的規(guī)范范圍？是否一定需要在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行？

回復(fù)： 國(guó)有企業(yè)開(kāi)展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)不屬于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）的規(guī)范范圍，所涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不需通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

問(wèn)題：一是《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則》是否還有效？二是如果有效，其中第二十二條中提到“對(duì)企業(yè)較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷(xiāo)建立合規(guī)性核準(zhǔn)制度”，這個(gè)合規(guī)性核準(zhǔn)如何實(shí)踐？三是企業(yè)較大資產(chǎn)損失的金額標(biāo)準(zhǔn)如何衡量？

回復(fù)：一是《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則》目前仍然生效。二是“對(duì)企業(yè)較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷(xiāo)建立合規(guī)性核準(zhǔn)制度”的實(shí)踐方式主要是納入年度財(cái)務(wù)決算審核工作，對(duì)企業(yè)、主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的有關(guān)材料進(jìn)行檢查審閱。三是企業(yè)較大資產(chǎn)損失的金額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和收入、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)綜合判斷。

問(wèn)題：關(guān)于第32號(hào)文第十九條、國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào)第十六條、十七條的規(guī)定，“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。”對(duì)于該條理解，若該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告先于首次正式披露信息之日起12個(gè)月內(nèi)失效，是否需要重新對(duì)該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并重新履行審計(jì)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序，還是以首次披露信息之日起12個(gè)月為準(zhǔn)，等超過(guò)12個(gè)月再重新履行轉(zhuǎn)讓工作程序。

回復(fù)：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)32號(hào)令）第十九條等相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次信息披露日評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，此后，如果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次披露信息之日起12個(gè)月仍未征集到合格受讓方，轉(zhuǎn)讓方擬繼續(xù)掛牌轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。

問(wèn)題：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》中規(guī)定，交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購(gòu)、股權(quán)代持、名股實(shí)債等內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)如果在增資協(xié)議中僅約定特定情形下股東享有回購(gòu)其他股東股權(quán)的權(quán)利，而非具有回購(gòu)的義務(wù)或責(zé)任，請(qǐng)問(wèn)這樣的約定是否仍符合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定？

回復(fù)： 企業(yè)進(jìn)場(chǎng)增資過(guò)程中，交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購(gòu)的任何內(nèi)容。