7月1日,江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)一起容錯(cuò)免責(zé)典型案例。
通報(bào)稱(chēng),淮安市清江浦區(qū)區(qū)管干部謝某某在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,在項(xiàng)目缺少部分技術(shù)指標(biāo)的情況下容缺辦理人防事項(xiàng)審查,違反了《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十二條之規(guī)定,但鑒于該同志出于公心、為企業(yè)著想,敢于擔(dān)當(dāng)作為,被容錯(cuò)免責(zé)、鼓勵(lì)激勵(lì),晉升為三級(jí)主任科員。
干部違規(guī)審批未被問(wèn)責(zé)反獲晉升,看似步子邁得有點(diǎn)大,實(shí)則是通過(guò)全面、精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,傳遞為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的鮮明信號(hào)和良苦用心。涉事項(xiàng)目作為淮安市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其重要性不言而喻。但在項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,遇到了人防事項(xiàng)審批的難題。若墨守成規(guī),項(xiàng)目只能空耗時(shí)日。此情況下,謝某某提出“分步容缺審批”,以企業(yè)限期補(bǔ)缺承諾換取先行通過(guò)審查,柔化了“合規(guī)性”與“時(shí)效性”的尖銳矛盾,為項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度搶先3個(gè)月的時(shí)間,節(jié)省企業(yè)成本200余萬(wàn)元。此次案例通報(bào)之所以成為新聞,恰恰反襯出一些地方干部隊(duì)伍中存在的一種消極心態(tài)——“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”。究其根源,問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化、求快不求準(zhǔn)等問(wèn)題,讓一些干部瞻前顧后、縮手縮腳。這種環(huán)境下,地方發(fā)展的活力必然受損。
事實(shí)上,早在2018年,中共中央辦公廳就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,明確提出“建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤”。但在機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中,有時(shí)存在堵點(diǎn)和難點(diǎn),比如容錯(cuò)邊界難把握、容錯(cuò)環(huán)境不夠包容等。淮安此案可貴之處,在于組織部門(mén)為“容錯(cuò)”機(jī)制劃出了可操作邊界。其一,初心為公,無(wú)私利摻雜;其二,情勢(shì)緊迫,常規(guī)路徑難通;其三,風(fēng)險(xiǎn)可控,事后補(bǔ)正到位;其四,結(jié)果導(dǎo)向,成效切實(shí)顯著。由此不難發(fā)現(xiàn),謝某某的行為符合“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則要求。因此,“免責(zé)+晉升”的雙重激勵(lì),絕非對(duì)違規(guī)的縱容,而是為擔(dān)當(dāng)精神背書(shū),為在規(guī)則與發(fā)展之間尋求“最優(yōu)解”的實(shí)干者吃下一顆定心丸。這也充分證明,制度設(shè)立的初衷在于精準(zhǔn)護(hù)航,即“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的同時(shí),又能讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。以制度的善意暖意,守護(hù)改革的勇氣銳氣,讓擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者、探索者無(wú)后顧之憂(yōu),此乃激活干部隊(duì)伍一池春水的關(guān)鍵點(diǎn)之一。當(dāng)“謝某某們”的實(shí)踐獲得制度性回應(yīng),勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破的干部才能不斷涌現(xiàn),真正成為驅(qū)動(dòng)時(shí)代巨輪的澎湃力量。