地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例的通報(bào)機(jī)制通過持續(xù)曝光違規(guī)舉債、虛假化債等典型案例，既彰顯了“零容忍”、“終身問責(zé)、倒查責(zé)任”的監(jiān)管態(tài)度，更為地方政府規(guī)范舉債融資行為、國有企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供了清晰指引。為助力各地方政府、國有企業(yè)深刻領(lǐng)會監(jiān)管要求，切實(shí)筑牢債務(wù)風(fēng)險防線，城望研究院系統(tǒng)梳理2015-2025年財(cái)政部公開通報(bào)的全部隱性債務(wù)問責(zé)案例，以供參考。
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2022年5月：
通報(bào)8起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)案例
（一）安徽省安慶市化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)2019年11月，在未征得相關(guān)貸款金融機(jī)構(gòu)同意的情況下，安慶市有關(guān)單位根據(jù)安慶市人民政府會議研究決定，與安慶市同慶實(shí)業(yè)有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將已用于質(zhì)押融資的原棚戶區(qū)改造政府購買服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議的合同額進(jìn)行變更，對其中的371.76億元直接刪除作為化債處理，造成化債不實(shí)。2020年4月，安慶市人民政府下屬的同安控股有限責(zé)任公司發(fā)行中期票據(jù)募集資金，其中3.5億元用于償還前期隱性債務(wù)利息，約定該筆融資由政府承擔(dān)，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共安徽省紀(jì)律檢查委員會、安徽省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任安慶市委常委、常務(wù)副市長張某某批評教育；對時任安慶市財(cái)政局黨組書記、局長華某某給予政務(wù)記大過處分，并調(diào)整職務(wù)；對時任同安控股有限責(zé)任公司黨委副書記、常務(wù)副總經(jīng)理沈某政務(wù)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（二）河南省信陽市浉河區(qū)假借醫(yī)院采購藥品名義新增隱性債務(wù)2018年3月，信陽市第三人民醫(yī)院根據(jù)浉河區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要，以采購藥品為由向中信銀行股份有限公司信陽分行貸款2.5億元，用于支付應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的新院項(xiàng)目工程款，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共河南省紀(jì)律檢查委員會、河南省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任浉河區(qū)委副書記、區(qū)長于某某給予誡勉；對時任浉河區(qū)財(cái)政局局長李某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任浉河區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會黨組書記、主任陳某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任信陽市第三人民醫(yī)院院長張某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（三）貴州省興義市通過國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)2017年10月，興義市龍達(dá)交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司根據(jù)興義市政府常務(wù)會議要求，與興義市交通運(yùn)輸局、光大興隴信托有限責(zé)任公司（以下簡稱光大興隴）簽訂協(xié)議，確認(rèn)享有對興義市交通運(yùn)輸局4.6億元的應(yīng)收賬款債權(quán)，并于2018年2月以該債權(quán)為標(biāo)的，向光大興隴融資2.99億元，用于應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的S105興義至隴岸公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共貴州省紀(jì)律檢查委員會、貴州省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任興義市市長袁某某給予誡勉；對時任興義市副市長熊某某給予誡勉；對時任興義市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長王某給予政務(wù)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（四）江西省貴溪市通過融資平臺公司募集資金用于市政建設(shè)支出新增隱性債務(wù)2019年1月，時任貴溪市財(cái)政局局長項(xiàng)某某提議，并報(bào)貴溪市常務(wù)副市長李某某同意，貴溪市人民政府辦公室下發(fā)抄告單，要求貴溪市城市建設(shè)投資開發(fā)公司（以下簡稱市城投公司）承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、市政維護(hù)類和還本付息類等支出。同年10月，時任貴溪市財(cái)政局局長（兼任市城投公司黨組書記）李某某提議，并報(bào)經(jīng)時任貴溪市市長周某某和常務(wù)副市長李某某同意，市城投公司從發(fā)行企業(yè)債券募集資金中安排1.7億元，用于被征地農(nóng)民失業(yè)保險費(fèi)用、棚戶區(qū)改造征地拆遷、部門工作經(jīng)費(fèi)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的支出，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共江西省紀(jì)律檢查委員會、江西省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任貴溪市委書記梅某批評教育，責(zé)令結(jié)合其他有關(guān)問題一并作出深刻書面檢查；對時任貴溪市市長周某某通報(bào)批評，責(zé)令作出書面檢查；鑒于時任貴溪市常務(wù)副市長李某某涉及其他違紀(jì)違法問題已被留置，作并案處理；對時任貴溪市財(cái)政局局長項(xiàng)某某給予政務(wù)警告處分；對時任貴溪市財(cái)政局局長兼市城投公司黨組書記李某某給予政務(wù)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（五）湖南省寧鄉(xiāng)市新增隱性債務(wù)、化債不實(shí)2018年10月至2019年6月，寧鄉(xiāng)市城發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司（原寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，以下簡稱城發(fā)集團(tuán)）通過融資租賃、銀行貸款等方式融資4.07億元，用于應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的溈水流域綜合治理工程等災(zāi)后重建項(xiàng)目支出。2019年，寧鄉(xiāng)市國資投資控股集團(tuán)有限公司（原寧鄉(xiāng)市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，以下簡稱國資集團(tuán)）通過信托、銀行貸款等方式融資7.17億元，用于應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的金沙路等災(zāi)后重建公益性項(xiàng)目支出。以上兩項(xiàng)共造成新增隱性債務(wù)11.24億元。2017年10月至2019年12月，寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司及其子公司將債權(quán)融資計(jì)劃、銀行貸款方式募集資金中的1.87億元，用于償還到期隱性債務(wù)，并作為化債處理。2019年6-12月，城發(fā)集團(tuán)子公司以非公開公司債券、流動資金貸款的方式融資2.3億元用于償還到期隱性債務(wù)，并作為化債處理。以上兩項(xiàng)實(shí)質(zhì)為借新還舊，屬于化債不實(shí)。問責(zé)結(jié)果：中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。鑒于時任寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、寧鄉(xiāng)市委書記周某，2020年12月已被給予開除黨籍、行政撤職、降為二級科員處分，對其不再追責(zé)；對時任寧鄉(xiāng)市委副書記、市長王某某責(zé)令作出檢查；鑒于時任寧鄉(xiāng)市常務(wù)副市長劉某因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2018年8月已被開除黨籍和公職，對其不再追責(zé)；對時任城發(fā)集團(tuán)董事長姚某某給予政務(wù)警告處分；對時任國資集團(tuán)董事長曾某給予政務(wù)警告處分；對時任國資集團(tuán)所屬寧鄉(xiāng)市交通建設(shè)投資有限公司董事長易某某責(zé)令檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（六）河南省孟州市借政府購買服務(wù)名義新增隱性債務(wù)2016年8月，孟州市水利局根據(jù)孟州市人民政府授權(quán)，與孟州市國投貿(mào)易有限公司簽訂政府購買服務(wù)合同，實(shí)施孟州市水系暨配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合同金額9.08億元，約定到期需償還的貸款本息列入孟州市中長期財(cái)政預(yù)算。當(dāng)月，孟州市人大常委會、孟州市人民政府、孟州市財(cái)政局分別出具決議、批復(fù)、承諾書等文件，明確將9.08億元資金列入孟州市中長期財(cái)政預(yù)算。2016年9月，孟州市國投貿(mào)易有限公司與銀行簽訂合同，貸款4億元用于該項(xiàng)目建設(shè)，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：河南省人民政府依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。時任孟州市委書記李某某由于其他違紀(jì)問題已于2017年5月被立案調(diào)查，并于2018年3月給予撤職處分；對時任孟州市委常委、副市長盧某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任孟州市財(cái)政局黨組書記、局長王某某給予政務(wù)記過處分；對時任孟州市人大常委會黨組成員、財(cái)經(jīng)委主任尚某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任孟州市水利局黨組書記、局長黨某某給予政務(wù)記過處分；對時任孟州市財(cái)政經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)中心主任李某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；對時任孟州市國投貿(mào)易有限公司董事長、總經(jīng)理，中共孟州市投資開發(fā)有限公司支部委員會委員閆某某給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。（七）浙江省湖州市湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過占用國有企業(yè)資金方式新增隱性債務(wù)2016年11月，湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會以資金“往來”名義占用浙江湖州環(huán)太湖集團(tuán)有限公司（以下簡稱環(huán)太湖公司）、湖州新城公用工程有限公司、湖州聚源城市建設(shè)發(fā)展有限公司15.95億元，并以“撥款”、“補(bǔ)貼收入”等名義撥付給環(huán)太湖公司、湖州西塞山開發(fā)建設(shè)有限公司，用于開發(fā)區(qū)公益性項(xiàng)目建設(shè)，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共浙江省紀(jì)律檢查委員會、浙江省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記、管理委員會主任施某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委副書記、管理委員會副主任凌某某給予政務(wù)記大過處分，調(diào)離工作崗位；對時任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委委員、管理委員會副主任李某給予政務(wù)警告處分；對時任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長汪某給予政務(wù)降級處分，免職處理；對時任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局副局長盛某給予政務(wù)記過處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（八）甘肅省蘭州市七里河區(qū)欠付公益性項(xiàng)目工程款新增隱性債務(wù)2017年7月，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)七里河園區(qū)管理委員會(以下簡稱七里河園區(qū)管委會)與蘭州合力建設(shè)管理有限公司（以下簡稱合力公司）簽訂S244#道路項(xiàng)目建設(shè)合同，承諾由七里河區(qū)人民政府承擔(dān)大部分建設(shè)支出，并啟動建設(shè)施工。2019年1月，七里河區(qū)政府常務(wù)會議決定繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，并審批通過了七里河園區(qū)管委會和合力公司的補(bǔ)充協(xié)議，承諾由七里河區(qū)人民政府承擔(dān)建設(shè)成本。截至2020年3月，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資8300萬元。2017年至2019年間，七里河區(qū)人民政府在未安排財(cái)政預(yù)算的情況下，先后要求相關(guān)企業(yè)實(shí)施了市政消火栓建設(shè)、跑冒滴漏修理、供熱管網(wǎng)冬病夏治維修等11個政府全額投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目。截至2019年底，共形成工程欠款7200萬元。以上兩項(xiàng)共造成新增隱性債務(wù)1.55億元。問責(zé)結(jié)果：中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會、甘肅省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任七里河區(qū)委書記魏某某批評教育，責(zé)令作出深刻檢查；對時任七里河區(qū)委副書記、區(qū)長、七里河園區(qū)管委會主任趙某某給予政務(wù)警告處分；對時任七里河區(qū)副區(qū)長肖某，因同時涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，給予開除黨籍、政務(wù)開除處分；對時任七里河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長陳某某給予政務(wù)記大過處分；對時任七里河區(qū)財(cái)政局局長劉某某給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；對時任七里河區(qū)財(cái)政局副局長宋某某給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；對時任七里河區(qū)財(cái)政局副局長趙某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。02
2022年7月：通報(bào)8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務(wù)問責(zé)案例
（一）陜西省延安市新區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司、延安新區(qū)市政公用有限公司通過代政府借款等方式違法違規(guī)融資2016年1月至2018年3月，延安市新區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司、延安新區(qū)市政公用有限公司將銀行貸款等融資資金69.07億元，按要求交由延安市新區(qū)管理委員會統(tǒng)籌使用，用于延安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、道路工程等建設(shè)，截至2018年5月底，形成政府承諾以財(cái)政資金償還的債務(wù)36.8億元，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任延安市新區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理高某給予政務(wù)記過處分并責(zé)令其作書面檢查；責(zé)令時任延安市新區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人陳某某作書面檢查；對時任延安新區(qū)市政公用有限公司董事長魯某某給予政務(wù)記過處分；對時任延安市新區(qū)黨工委副書記、管理委員會主任薛某某給予政務(wù)記過、黨內(nèi)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（二）黑龍江省牡丹江市城市投資集團(tuán)有限公司通過政府承諾方式違法違規(guī)融資2015年10月，時任牡丹江市常務(wù)副市長白某某批準(zhǔn)相關(guān)部門與牡丹江市城市投資集團(tuán)有限公司簽訂委托代建協(xié)議18份（其中15份為事后補(bǔ)簽），承諾安排財(cái)政補(bǔ)貼15.86億元，并以預(yù)期土地出讓收入支付應(yīng)收賬款16.18億元，支持該公司發(fā)行“16牡城02債”18億元，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共黑龍江省紀(jì)律檢查委員會、黑龍江省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任牡丹江市城市投資集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理宋某某給予政務(wù)警告處分，時任副總經(jīng)理丁某某給予政務(wù)警告處分；對時任牡丹江市常務(wù)副市長白某某給予政務(wù)記過處分；對時任牡丹江市人民代表大會常務(wù)委員會黨組書記、副主任梁某給予黨內(nèi)警告處分；對時任牡丹江市發(fā)展和改革委員會主任付某某給予誡勉談話；對時任牡丹江市財(cái)政局局長金某某給予誡勉談話；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（三）貴州省遵義市新區(qū)建投集團(tuán)有限公司通過政府部門擔(dān)保方式違法違規(guī)融資2017年11月，遵義市新區(qū)建投集團(tuán)有限公司以其控股子公司持有的對貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會7.02億元應(yīng)收賬款為質(zhì)押，通過上海金元百利資產(chǎn)管理有限公司發(fā)行“金元百利遵義建投基建系列專項(xiàng)資管計(jì)劃”（1-7號）產(chǎn)品以及委托貴陽銀行股份有限公司遵義分行向其貸款的方式，共募集資金3億元，造成新增隱性債務(wù)。貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會出具了債權(quán)債務(wù)確認(rèn)函、債權(quán)債務(wù)及收益權(quán)轉(zhuǎn)讓確認(rèn)函，承諾履行還款義務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共貴州省紀(jì)律檢查委員會、貴州省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任遵義市新區(qū)建投集團(tuán)有限公司董事長劉某某進(jìn)行提醒談話，時任黨委副書記、副董事長、副總經(jīng)理王某某給予政務(wù)警告處分，時任黨委委員、董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)李某某給予政務(wù)警告處分；對時任遵義市新蒲新區(qū)管理委員會黨工委副書記、管理委員會主任兼貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會黨工委副書記、管理委員會主任路某給予誡勉談話；對時任貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任朱某給予誡勉談話；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（四）江蘇省原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司通過抵押公益性資產(chǎn)發(fā)債方式違法違規(guī)融資2016年7月，原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（現(xiàn)淮安市洪澤區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司）抵押包含3宗作為綠地廣場、市民文化廣場使用的地塊在內(nèi)的土地使用權(quán)，發(fā)行“16洪澤債”10億元，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：淮安市人民政府、中共淮安市紀(jì)律檢查委員會、淮安市監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司副總經(jīng)理陳某給予撤職處分；對時任洪澤縣副縣長王某某給予開除黨籍、開除公職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（五）安徽省池州金達(dá)建設(shè)投資有限公司通過質(zhì)押政府購買服務(wù)協(xié)議約定的應(yīng)收賬款方式違法違規(guī)融資2016年6月，經(jīng)池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會專題會議研究同意，池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局與原安徽省池州市平天湖建設(shè)工程有限公司（現(xiàn)安徽平天湖投資控股集團(tuán)有限公司，以下簡稱平天湖公司）的全資子公司池州金達(dá)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱金達(dá)公司）簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，以7.8億元購買平天湖公司建設(shè)的金光大道等22條市政道路的運(yùn)營服務(wù)，并出具文件承諾將購買服務(wù)資金按約定逐年納入本級財(cái)政預(yù)算管理。當(dāng)年7月，金達(dá)公司以上述協(xié)議約定的應(yīng)收政府購買服務(wù)費(fèi)7.8億元為質(zhì)押，向交通銀行股份有限公司池州分行貸款5億元，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：安徽省人民政府依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任平天湖公司副總經(jīng)理、金達(dá)公司董事長、法定代表人方某某給予撤職處分；對時任池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、副調(diào)研員方某某給予降級處分；對時任池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長盛某某給予記大過處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（六）山東省原沂南縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司通過以財(cái)政資金為還款來源發(fā)債方式違法違規(guī)融資2016年11月，經(jīng)沂南縣人大常委會同意，沂南縣政府決定以政府購買服務(wù)方式運(yùn)作沂南縣扶貧社會效用債券項(xiàng)目，由縣財(cái)政安排預(yù)算資金按年支付相關(guān)債券項(xiàng)目資金，并與原沂南縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司（現(xiàn)沂南縣城市發(fā)展集團(tuán)有限公司，以下簡稱沂南城建公司）簽訂了為期10年總價7億元的政府購買服務(wù)合同。當(dāng)年12月，沂南城建公司發(fā)行“沂南縣社會效應(yīng)債券”，募集資金5億元，用于光伏扶貧電站、孝心養(yǎng)老基金補(bǔ)貼等扶貧項(xiàng)目，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：山東省人民政府、沂南縣監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任沂南城建公司董事長朱某某給予記過處分；對時任沂南縣財(cái)政局國有資產(chǎn)運(yùn)營中心副主任劉某某給予行政降級處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（七）江西省樂平市古戲臺投資管理有限公司、原樂平市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司通過抵押儲備土地和公益性資產(chǎn)方式違法違規(guī)融資2015年9月，樂平市人民政府要求原樂平市國土資源局（現(xiàn)樂平市自然資源和規(guī)劃局）將儲備土地注入樂平市古戲臺投資管理有限公司（以下簡稱樂平市古戲臺公司），樂平市古戲臺公司以上述地塊為抵押向中國工商銀行股份有限公司樂平支行和景德鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務(wù)。2016年11月，經(jīng)樂平市人民政府同意，原樂平市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（現(xiàn)樂平市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理集團(tuán)有限公司）以政府及其部門辦公用房抵押，向九江銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：中共江西省紀(jì)律檢查委員會、江西省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任樂平市古戲臺公司經(jīng)理徐某某給予政務(wù)警告處分；對時任樂平市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司董事長、總經(jīng)理程某某給予政務(wù)警告處分；對時任樂平市市長羅某給予批評教育；對時任樂平市市長徐某給予政務(wù)警告處分；對時任樂平市常務(wù)副市長張某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（八）重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司通過財(cái)政擔(dān)保方式違法違規(guī)融資2015年11月至12月，經(jīng)黔江區(qū)人民政府批復(fù)同意，重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司向原貴州中黔金融資產(chǎn)交易中心有限公司（現(xiàn)貴州中黔金科產(chǎn)業(yè)投資有限公司）融資0.55億元。黔江區(qū)財(cái)政局報(bào)經(jīng)黔江區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，為該筆融資提供了協(xié)調(diào)資金支付融資產(chǎn)品本息的承諾函，造成新增隱性債務(wù)。問責(zé)結(jié)果：重慶市人民政府、中共重慶市紀(jì)律檢查委員會、重慶市監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司董事長張某某給予行政撤職處分；對時任黔江區(qū)區(qū)長徐某給予批評教育；對時任黔江區(qū)常務(wù)副區(qū)長夏某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任黔江區(qū)財(cái)政局局長盧某給予行政撤職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。03
2023年11月：
通報(bào)8起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)案例
（一）湖北省部分地區(qū)要求省屬國有企業(yè)墊資建設(shè)新增隱性債務(wù)2008年以來，隨州市、咸寧市、鄂州市及所屬華容區(qū)、荊州市及所屬荊州區(qū)、宜昌市及所屬宜都市、黃岡市黃梅縣、恩施州恩施市、荊門市鐘祥市等地政府，以及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、襄陽東津新區(qū)（襄陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）管理委員會與湖北聯(lián)投集團(tuán)有限公司、原湖北省交通投資集團(tuán)有限公司（現(xiàn)湖北交通投資集團(tuán)有限公司）、原湖北省文化旅游投資集團(tuán)有限公司（現(xiàn)湖北文化旅游集團(tuán)有限公司）等3家省屬國有企業(yè)簽訂協(xié)議，由3家企業(yè)墊資承擔(dān)一級土地整理開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市綜合開發(fā)業(yè)務(wù)，地方政府以土地收益償付企業(yè)開發(fā)成本及適當(dāng)收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)214.8億元。問責(zé)結(jié)果：中共湖北省紀(jì)律檢查委員會、湖北省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任隨州市政府黨組成員、副市長吳某某責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任咸寧市政府黨組成員、副市長吳某給予誡勉；對時任鄂州市委常委、常務(wù)副市長李某某給予政務(wù)記過處分；對時任荊州市委常委、常務(wù)副市長鐘某某給予誡勉；對時任宜昌市財(cái)政局黨組書記、局長柳某責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任黃梅縣委副書記、縣長，黃梅縣防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部指揮長屈某某責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任恩施市委常委、常務(wù)副市長崔某某給予誡勉；對時任鐘祥市委副書記、市長郭某某作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任關(guān)某某給予誡勉；對時任襄陽東津新區(qū)黨工委書記、襄陽東津新區(qū)管理委員會主任肖某給予誡勉；對時任湖北聯(lián)投集團(tuán)有限公司黨委委員、總會計(jì)師王某某給予政務(wù)警告處分；對時任湖北省交通投資集團(tuán)有限公司董事長龍某某責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任恩施旅游集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長周某某責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任荊州旅游投資開發(fā)集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事長鄧某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（二）廣西壯族自治區(qū)柳州市要求國有企業(yè)墊資建設(shè)應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目新增隱性債務(wù)2016年2月起，廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司、廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、廣西柳州市東城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司依據(jù)市委常委會會議、市政府常務(wù)會議決議，墊資承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的土地一級整理開發(fā)、代行土地收儲等業(yè)務(wù)。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)176.95億元。問責(zé)結(jié)果：中共廣西壯族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會、廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任柳州市委書記鄭某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任柳州市委副書記、市長吳某給予政務(wù)記過處分；對時任柳州市委常委、常務(wù)副市長劉某給予通報(bào)批評；對時任柳州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任王某給予誡勉；對時任廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長唐某某給予黨內(nèi)警告處分；鑒于時任廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長吳某某因涉嫌職務(wù)犯罪已被開除黨籍和公職，對其不再追責(zé)；對時任廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長卓某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任廣西柳州市東城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長韋某給予黨內(nèi)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（三）陜西省西安市通過國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)2019年8月至2020年12月，依據(jù)西安市政府專項(xiàng)問題會議決定，西安國際會議中心等項(xiàng)目建設(shè)資金由市、區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)。西安世園投資（集團(tuán)）有限公司以西安國際會展中心展覽館等3個項(xiàng)目建設(shè)的名義向交通銀行股份有限公司陜西省分行等5家銀行貸款70億元，截至2021年6月末，項(xiàng)目實(shí)際提款61.5億元，其中26億元用于西安國際會議中心項(xiàng)目建設(shè)支出，形成新增隱性債務(wù)26億元。問責(zé)結(jié)果：中共陜西省紀(jì)律檢查委員會、陜西省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任西安市市長上官某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任西安市副市長李某給予批評教育，并責(zé)令在年度民主生活會上作出說明和檢查；對時任西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會主任門某給予批評教育，并責(zé)令在年度民主生活會上作出說明和檢查；對時任西安市財(cái)政局局長楊某給予黨內(nèi)警告處分；對時任西安市財(cái)政局局長李某某給予政務(wù)記過處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（四）河南省許昌市鄢陵縣要求代理銀行墊付資金且長期未清算新增隱性債務(wù)2019年6月至2020年12月，鄢陵縣財(cái)政局違反各地財(cái)政部門不得違規(guī)要求代理銀行延期清算并長期墊付資金的規(guī)定，按照自行與中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司鄢陵縣支行（以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行鄢陵縣支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協(xié)議》，要求農(nóng)業(yè)銀行鄢陵縣支行延期清算，違規(guī)墊付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出12.84億元；2020年3月至10月，鄢陵縣財(cái)政局按照自行與中國建設(shè)銀行股份有限公司鄢陵支行（以下簡稱建設(shè)銀行鄢陵支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協(xié)議》、《鄢陵縣財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)代理協(xié)議》，要求建設(shè)銀行鄢陵支行延期清算，違規(guī)墊付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出7.3億元。上述資金合計(jì)20.14億元，用于工程款、購買土地指標(biāo)款、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、民生類項(xiàng)目等支出。截至2022年1月末，鄢陵縣財(cái)政局未清算長期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)20.14億元。問責(zé)結(jié)果：中共河南省紀(jì)律檢查委員會、河南省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任鄢陵縣委書記、鄢陵縣縣長李某某作出免職處理并給予誡勉；對時任鄢陵縣縣長李某某給予批評教育并責(zé)令作出書面檢查；對時任鄢陵縣委常委、常務(wù)副縣長、三級調(diào)研員張某責(zé)令作出書面檢查；對時任鄢陵縣委常委、副縣長韓某某給予誡勉；對時任鄢陵縣政府黨組成員、副縣長連某某責(zé)令作出書面檢查；對時任鄢陵縣財(cái)政局黨委書記、局長耿某某給予黨內(nèi)警告處分。（五）四川省成都市彭州市以預(yù)期土地出讓收入等作為項(xiàng)目投資回報(bào)來源要求國有企業(yè)墊資建設(shè)新增隱性債務(wù)2021年1月，依據(jù)彭州市委、彭州市政府有關(guān)會議決定，以及彭州市濛陽新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《彭州市濛陽新城片區(qū)開發(fā)投資合作實(shí)施方案》，彭州市政府授權(quán)彭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司作為濛陽新城片區(qū)綜合開發(fā)城市綜合運(yùn)營商，開展區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目的投資、融資、開發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營工作，并承諾以預(yù)期土地出讓收入等作為項(xiàng)目投資回報(bào)來源。截至2021年9月末，該公司累計(jì)籌集資金4.32億元用于新城片區(qū)建設(shè)，形成新增隱性債務(wù)4.32億元。問責(zé)結(jié)果：中共四川省紀(jì)律檢查委員會、四川省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任彭州市委書記王某某給予誡勉；對時任彭州市委副書記、市長陳某某給予誡勉；對時任彭州市委副書記、濛陽新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長張某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任彭州市副市長、濛陽新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長胡某某給予誡勉；對時任彭州市副市長、濛陽新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龔某某給予誡勉；對時任彭州市財(cái)政局黨組書記、局長周某某給予警告處分；對時任彭州市發(fā)展和改革局黨組書記、局長，濛陽新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬某給予黨內(nèi)警告處分；對時任彭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司董事長覃某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（六）江西省景德鎮(zhèn)市以國有企業(yè)為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實(shí)2021年1月至6月，景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司及其子公司以發(fā)行中期票據(jù)、超短期融資券和融資租賃、固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款等方式獲取的融資資金3.43億元，償還12筆到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)3.43億元；景德鎮(zhèn)市國資運(yùn)營投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司以短期融資券募集資金、債務(wù)融資工具定向募集資金、棚改貸款歸墊資金以及自有資金12.05億元，償還到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)12.05億元。問責(zé)結(jié)果：中共江西省紀(jì)律檢查委員會、江西省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任景德鎮(zhèn)市委書記鐘某某給予批評教育并進(jìn)行通報(bào)；對時任景德鎮(zhèn)市委副書記、市長劉某給予批評教育并進(jìn)行通報(bào)；對時任景德鎮(zhèn)市委常委、常務(wù)副市長黃某某給予政務(wù)記過處分；對時任景德鎮(zhèn)市副市長張某某給予政務(wù)警告處分；對時任景德鎮(zhèn)市財(cái)政局局長孫某某給予政務(wù)記過處分；對時任景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長高某某給予誡勉；對時任景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長高某某給予批評教育；對時任景德鎮(zhèn)市國資運(yùn)營投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長吳某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（七）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行違法違規(guī)向地方政府及其部門提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)2020年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行考慮到西安市河湖水系保護(hù)治理項(xiàng)目還款來源為中央、省級、市級、區(qū)級水利建設(shè)基金，決定支持鄠邑區(qū)、閻良區(qū)、周至縣等區(qū)縣有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。2020年6月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西安市鄠邑區(qū)支行與西安市鄠邑區(qū)興水水務(wù)有限責(zé)任公司簽訂借款合同，合同金額4.6億元，實(shí)際提款3.3億元，截至2021年6月末貸款余額3.3億元；2020年9月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西安市閻良區(qū)支行與西安市閻良區(qū)興水實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂借款合同，合同金額11.35億元，實(shí)際提款7.26億元，截至2021年6月末貸款余額7.26億元；2020年9月至11月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行周至縣支行與周至縣興水水務(wù)有限責(zé)任公司簽訂3份借款合同，合同金額共計(jì)2.2億元且全部提款，截至2021年6月末貸款余額2.2億元。上述貸款均用于西安市河湖水系保護(hù)治理項(xiàng)目支出，貸款余額形成新增隱性債務(wù)12.76億元。問責(zé)結(jié)果：原銀保監(jiān)會（現(xiàn)國家金融監(jiān)督管理總局）依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)單位和責(zé)任人予以問責(zé)。對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行處以頂格罰款50萬元；對時任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行主管審查審批副行長、貸委會主任王某某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（八）中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)支行違法違規(guī)向地方政府及其部門提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)2020年7月至8月，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行依據(jù)貸審會有關(guān)決定、當(dāng)?shù)卣安块T出具的授權(quán)有關(guān)公司籌措應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排資金的文件等資料，由蕪湖黃山路支行向蕪湖市竣安建設(shè)有限公司發(fā)放貸款2億元、蕪湖赭山支行向蕪湖生物藥業(yè)科技有限責(zé)任公司發(fā)放貸款2億元、蕪湖新時代支行向蕪湖高新建設(shè)發(fā)展有限公司發(fā)放貸款2億元、無為市支行向無為市海融國有資產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司發(fā)放貸款0.8億元，用于抗洪救災(zāi)支出，截至2021年6月末，貸款余額形成新增隱性債務(wù)4.71億元。
問責(zé)結(jié)果：原銀保監(jiān)會（現(xiàn)國家金融監(jiān)督管理總局）依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)單位和責(zé)任人予以問責(zé)。對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行處以罰款25萬元；對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蕪湖黃山路支行、蕪湖赭山支行、蕪湖新時代支行、無為市支行等4家支行分別處以罰款20萬元；對時任中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行三農(nóng)金融部總經(jīng)理朱某某給予警告；對時任中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。04
2024年9月：
通報(bào)8起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)案例
（一）天津市天津港保稅區(qū)向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元2018年6月至2023年5月，依據(jù)天津港保稅區(qū)黨委常委會會議紀(jì)要，決定由天津港保稅區(qū)管理委員會向天津保稅區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司及其子公司天津天保國際物流集團(tuán)有限公司累計(jì)借款147.32億元，并全部轉(zhuǎn)借給天津臨港投資控股有限公司用于償還其存量債務(wù)。截至2023年5月，天津港保稅區(qū)管理委員會已歸還天津保稅區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司及其子公司天津天保國際物流集團(tuán)有限公司27.57億元，借款余額為119.75億元?？鄢糜诘胤秸[性債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)中存量債務(wù)“借新還舊”的45.78億元后，剩余部分形成新增隱性債務(wù)73.97億元。問責(zé)結(jié)果：中共天津市紀(jì)律檢查委員會、天津市監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任天津港保稅區(qū)工委（黨委）書記、管委會主任尤某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任天津港保稅區(qū)工委委員、管委會副主任呂某某給予政務(wù)警告處分；對時任天津港保稅區(qū)黨委副書記畢某某給予批評教育并責(zé)令作出深刻檢查；對時任天津港保稅區(qū)黨委書記、管委會主任洪某某給予批評教育并責(zé)令作出深刻檢查；對時任天津港保稅區(qū)黨委委員、管委會副主任寇某某給予批評教育并責(zé)令作出深刻檢查；對時任天津保稅區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、保稅區(qū)黨委常委趙某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （二）遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元2022年至2023年6月，依據(jù)營口市鲅魚圈區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于化解債務(wù)籌集資金備忘錄》，營口市鲅魚圈區(qū)財(cái)政局向地方國企借款15.37億元、其他企業(yè)等借款4.59億元，將全部借款納入城建專戶統(tǒng)籌使用，形成新增隱性債務(wù)19.96億元。問責(zé)結(jié)果：中共遼寧省紀(jì)律檢查委員會、遼寧省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任鲅魚圈區(qū)委副書記、區(qū)長孟某給予誡勉；對時任鲅魚圈區(qū)委副書記、區(qū)長管某某給予政務(wù)警告處分；對時任鲅魚圈區(qū)委常委、副區(qū)長曲某某給予政務(wù)記過處分；對時任鲅魚圈區(qū)財(cái)政局局長徐某給予政務(wù)記大過處分；對時任鲅魚圈區(qū)財(cái)政事務(wù)中心主任周某給予政務(wù)記過處分；對時任營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)華源熱力供暖有限公司總經(jīng)理劉某某給予批評教育；對時任營口市鲅魚圈區(qū)營港熱力有限公司總經(jīng)理閆某給予批評教育；對時任營口市鲅魚圈區(qū)城市更新保障中心主任于某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （三）湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元2018年11月，湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自行確定與岳陽湘女文化教育發(fā)展有限公司合作，采取以租代建的方式建設(shè)新校區(qū)，通過每年支付租金1233萬元和以三產(chǎn)委托經(jīng)營（包含新、老校區(qū)）的方式進(jìn)行回購，期限30年，總金額4.5億元，形成新增隱性債務(wù)4.5億元。問責(zé)結(jié)果：中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記雷某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、副院長徐某責(zé)令作出書面檢查；對時任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、項(xiàng)目部總指揮劉某給予黨內(nèi)警告處分；對時任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長孫某給予批評教育；對時任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長郭某某給予批評教育；對時任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員劉某某給予談話提醒。 （四）江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)通過地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元2022年3月至12月，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)財(cái)政局以退回資本公積名義從撫州市東鄉(xiāng)區(qū)工業(yè)與科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)城市投資發(fā)展有限公司2家區(qū)屬國有企業(yè)調(diào)入融資資金3.4億元統(tǒng)籌使用，形成新增隱性債務(wù)3.4億元。問責(zé)結(jié)果：中共江西省紀(jì)律檢查委員會、江西省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任東鄉(xiāng)區(qū)委副書記、區(qū)長李某某給予誡勉；對時任東鄉(xiāng)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李某給予黨內(nèi)警告處分；對時任東鄉(xiāng)區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長朱某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任撫州市東鄉(xiāng)區(qū)工業(yè)與科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長劉某某責(zé)令作出書面檢查；對時任撫州市東鄉(xiāng)區(qū)城市投資發(fā)展有限公司董事長陳某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （五）吉林省通化市梅河口市以公立醫(yī)院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元2020年12月，依據(jù)梅河口市政府會議紀(jì)要，原梅河口市中心醫(yī)院（現(xiàn)吉林大學(xué)第一醫(yī)院梅河醫(yī)院）以補(bǔ)充運(yùn)營資金名義向吉林銀行股份有限公司通化梅河口支行貸款，并轉(zhuǎn)借梅河口市財(cái)源投資有限公司2.98億元。其中，梅河口市財(cái)源投資有限公司用于購買國有資產(chǎn)1.59億元，且產(chǎn)生的出售收益由梅河口市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司上繳市財(cái)政；其余資金也轉(zhuǎn)至梅河口市財(cái)政局統(tǒng)籌使用。上述貸款實(shí)際還本付息均由財(cái)政承擔(dān)，形成新增隱性債務(wù)2.98億元。問責(zé)結(jié)果：中共吉林省紀(jì)律檢查委員會、吉林省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任梅河口市委書記王某某給予政務(wù)警告處分；對時任梅河口市委常委、副市長王某給予誡勉；對時任梅河口市財(cái)政局黨組書記、局長孫某某給予政務(wù)警告處分；對時任梅河口市聚源投資有限責(zé)任公司、梅河口市創(chuàng)源發(fā)展投資有限公司法人胡某某給予誡勉；對時任梅河口市中心醫(yī)院院長李某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （六）內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元2018年9月至2019年12月，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院向遠(yuǎn)東宏信融資租賃有限公司、平安國際融資租賃有限公司借款，用于償還實(shí)訓(xùn)樓及附屬配套設(shè)施工程等20項(xiàng)存量隱性債務(wù)0.68億元，并在地方政府隱性債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)中作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。問責(zé)結(jié)果：中共內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任包頭市財(cái)政局局長張某某給予談話提醒；對包頭市財(cái)政局副局長奇某某給予批評教育并責(zé)令作出書面檢查；對時任包頭市財(cái)政局債務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)人李某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任包頭市財(cái)政局債務(wù)科科長王某給予黨內(nèi)警告處分；對時任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長任某某給予批評教育并責(zé)令作出書面檢查；對時任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長薛某給予批評教育并責(zé)令作出書面檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （七）海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元2022年11月至12月，臨高縣財(cái)政局違反各地財(cái)政部門不得違規(guī)要求代理銀行延期清算并長期墊付資金的規(guī)定，按照與中國工商銀行股份有限公司臨高支行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行、中國建設(shè)銀行股份有限公司臨高支行、海南臨高農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的溝通意見，要求以上銀行延期清算，違規(guī)墊付8.4億元。截至2022年12月末，臨高縣財(cái)政局未清算長期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)8.4億元。問責(zé)結(jié)果：中共海南省紀(jì)律檢查委員會、海南省監(jiān)察委員會，國家金融監(jiān)督管理總局依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)單位和責(zé)任人予以問責(zé)。對時任臨高縣委副書記、縣長唐某某給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查并通報(bào)；對時任臨高縣委常委、副縣長李某某給予誡勉；對時任臨高縣財(cái)政局局長龐某某、副局長王某給予政務(wù)警告處分；對時任臨高縣財(cái)政局國庫室主任羅某給予誡勉；對中國工商銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬元；對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行處以罰款45萬元；對中國建設(shè)銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬元；對時任中國工商銀行股份有限公司臨高支行行長郭某、分管副行長謝某某給予警告；對時任中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行行長王某、分管副行長文某某給予警告；對時任中國建設(shè)銀行股份有限公司臨高支行行長郭某某給予警告。 （八）寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣國有企業(yè)以農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元2023年3月，依據(jù)永寧縣政府常務(wù)會議審議通過的《永寧縣農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案》，永寧縣財(cái)政局與永寧縣豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂《永寧縣農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及《永寧縣農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，將永寧縣農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給該公司。永寧縣豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行簽訂《權(quán)利質(zhì)押合同》，借款3.2億元，期限20年，用于永寧縣農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營項(xiàng)目，《權(quán)利質(zhì)押合同》附件資料中包含出質(zhì)權(quán)利債務(wù)人永寧縣財(cái)政局出具的《關(guān)于永寧縣農(nóng)村人飲及農(nóng)業(yè)灌溉特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)預(yù)算資金的說明》，承諾在特許經(jīng)營期間將農(nóng)業(yè)灌溉向干渠繳納的水費(fèi)及農(nóng)村人飲和農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備的更新及維修費(fèi)用全額列入預(yù)算，形成新增隱性債務(wù)3.2億元。問責(zé)結(jié)果：中共寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會、寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委員會，國家金融監(jiān)督管理總局依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)單位和責(zé)任人予以問責(zé)。對時任永寧縣委書記朱某給予批評教育；對時任永寧縣縣長雒某某給予政務(wù)警告處分；對時任永寧縣常務(wù)副縣長黃某某給予政務(wù)警告處分；對時任財(cái)政局局長謝某某給予政務(wù)記過處分；對時任永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長白某某給予批評教育；對時任永寧縣豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長屈某某給予政務(wù)警告處分；對時任永寧縣豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理唐某某給予政務(wù)記過處分；對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行處以罰款50萬元；對時任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行副行長（臨時負(fù)責(zé)人）王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。05
2025年4月：
通報(bào)6起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)案例
（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市通過違規(guī)捆綁包裝政府和社會資本合作項(xiàng)目及向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)借款新增隱性債務(wù)6.88億元。2019年7月，依據(jù)呼倫貝爾市政府專題會議決定，海拉爾區(qū)政府與內(nèi)蒙古擷英綠化管理有限責(zé)任公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，將第十四屆全國冬季運(yùn)動會主場館周邊綠化工程和城區(qū)道路路燈桿通信基站建設(shè)運(yùn)營2個獨(dú)立的項(xiàng)目，違規(guī)捆綁包裝為1個不合規(guī)的政府和社會資本合作項(xiàng)目實(shí)施，并于2020年7月完成建設(shè)，截至核查日未產(chǎn)生經(jīng)營收入，該政府和社會資本合作項(xiàng)目的政府全生命周期支出責(zé)任形成新增隱性債務(wù)3.96億元；2018年9月至2020年10月，原海拉爾區(qū)房屋征收安置管理局（現(xiàn)海拉爾區(qū)房屋征收安置服務(wù)中心）向區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)借款7.01億元，用于支付棚戶區(qū)改造貸款本息等，截至2021年8月末，扣除已償還部分，形成新增隱性債務(wù)2.92億元。問責(zé)結(jié)果：中共內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任呼倫貝爾市委常委、常務(wù)副市長陳某給予誡勉；對時任海拉爾區(qū)副區(qū)長王某某給予誡勉；鑒于時任海拉爾區(qū)區(qū)長楊某某因嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，已被開除黨籍、開除公職并判刑，對其不再追責(zé)；鑒于時任海拉爾區(qū)區(qū)長薩某某因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分。 （二）吉林省四平市隱性債務(wù)化解不實(shí)2.85億元。2016年，四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與四平市城市發(fā)展投資控股有限公司簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，約定以財(cái)政資金償還四平市紫氣大路跨鐵路立交橋、四平市東豐路（仁興街—一經(jīng)街）上跨鐵路立交橋、吉林省2013至2017年棚戶區(qū)改造二期建設(shè)項(xiàng)目貸款。2021年上半年，四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以四平市城市發(fā)展投資控股有限公司向吉林銀行股份有限公司申請的流動資金貸款，償還該項(xiàng)目貸款并作為化債處理，造成隱性債務(wù)化解不實(shí)2.11億元。2020年6月至2021年6月，四平市城市發(fā)展投資控股有限公司將通過定向債務(wù)融資工具募集的部分資金用于償還到期隱性債務(wù)，并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.74億元。問責(zé)結(jié)果：中共吉林省紀(jì)律檢查委員會、吉林省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任四平市委常委、常務(wù)副市長陳某給予批評教育；對時任四平市財(cái)政局局長郭某某給予誡勉；對時任四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長劉某某給予誡勉；對時任四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)科科長陳某某給予政務(wù)警告處分；對時任四平市城市發(fā)展投資控股有限公司董事長徐某某給予黨內(nèi)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （三）黑龍江省佳木斯市承諾社會資本方最低收益回報(bào)、固定收益率和回購社會資本方投資本息等新增隱性債務(wù)15.73億元。2019年至2021年12月，經(jīng)佳木斯市政府授權(quán)，佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、佳木斯市城市管理綜合執(zhí)法局、佳木斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會資本方簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，以TOT、BOO、BOT模式實(shí)施佳木斯高新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目、污水處理廠污泥處理工程等3個政府特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目，承諾社會資本方最低收益回報(bào)、固定收益率和回購社會資本方投資本息等，形成新增隱性債務(wù)15.73億元。問責(zé)結(jié)果：中共黑龍江省紀(jì)律檢查委員會、黑龍江省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任佳木斯市委副書記、市長叢某給予談話提醒；對時任佳木斯市副市長王某某給予誡勉；對時任佳木斯市財(cái)政局局長王某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任佳木斯市財(cái)政局副局長周某某給予政務(wù)警告處分；對時任佳木斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王某給予黨內(nèi)警告處分；對時任佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管理委員會常務(wù)副主任付某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任佳木斯市城市管理綜合執(zhí)法局局長張某給予黨內(nèi)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （四）河南省開封市杞縣五里河鎮(zhèn)通過國有企業(yè)墊付資金建設(shè)樓堂館所新增隱性債務(wù)953.1萬元。2021年4月，杞縣五里河鎮(zhèn)政府會議研究決定，委托縣屬國有企業(yè)杞縣城市發(fā)展投資有限公司的子公司杞縣德源城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，負(fù)責(zé)五里河文化廣場項(xiàng)目的融資、投資、招投標(biāo)事宜。該項(xiàng)目于2021年7月開工建設(shè)，占地46.91畝，計(jì)劃投資1701.97萬元。截至2022年底，應(yīng)支付施工方953.1萬元，由杞縣德源城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司使用自有資金墊付等方式籌集，形成新增隱性債務(wù)953.1萬元。問責(zé)結(jié)果：中共河南省紀(jì)律檢查委員會、河南省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任杞縣政協(xié)副主席、五里河金三角片區(qū)改造項(xiàng)目指揮部副指揮長粟某某給予政務(wù)警告處分；對時任杞縣五里河鎮(zhèn)黨委書記馬某某給予誡勉；對時任杞縣五里河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭某給予誡勉；對時任杞縣城市發(fā)展投資有限公司董事長侯某某給予誡勉；對時任杞縣城市發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、杞縣德源城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司法定代表人謝某某給予政務(wù)記過處分；對時任杞縣城市發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、杞縣德源城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人劉某某給予政務(wù)記過處分；對時任杞縣城市發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、杞縣德源城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)耿某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （五）云南省昆明市富民縣通過所屬國有企業(yè)籌集資金建設(shè)樓堂館所新增隱性債務(wù)1.69億元。2014年3月，富民縣政府召開常務(wù)會議議定，由縣屬國有企業(yè)原富民縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司（現(xiàn)云南富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司）自籌資金建設(shè)黎陽大廈。2020年5月項(xiàng)目建成后，富民縣30家行政事業(yè)單位入駐黎陽大廈辦公。黎陽大廈總投資共計(jì)1.89億元，截至2022年底，富民縣政府支付0.2億元，企業(yè)墊付資金1.69億元，形成新增隱性債務(wù)1.69億元。問責(zé)結(jié)果：中共云南省紀(jì)律檢查委員會、云南省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任富民縣委書記李某某給予誡勉；對時任富民縣委書記李某給予誡勉；對時任富民縣縣長周某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任富民縣縣長王某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任富民縣財(cái)政局副局長、縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司總經(jīng)理、縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任楊某某給予通報(bào)批評；對時任云南富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、董事長楊某責(zé)令作出書面檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （六）青海省海東市通過國有企業(yè)直接借款新增政府隱性債務(wù)16.45億元。2019年12月和2020年8月，海東城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司依據(jù)海東市政府出具的給予其每年10億元財(cái)政補(bǔ)貼文件，安排子公司海東市城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司、海東東林綠化苗木有限公司向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海東市分行共計(jì)貸款18億元，用于樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境改造項(xiàng)目支出。截至2021年6月末，兩筆貸款提款16.45億元，形成新增隱性債務(wù)16.45億元。問責(zé)結(jié)果：中共青海省紀(jì)律檢查委員會、青海省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任海東市副市長白某某給予誡勉；對時任海東城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司董事長妥某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任海東城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)審計(jì)部部長李某某給予批評教育。 06
2025年8月：
通報(bào)6起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)案例
（一）遼寧省沈陽市遼中區(qū)通過國有企業(yè)舉債融資實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，新增隱性債務(wù)5.2億元2023年3月，沈陽近海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有限公司向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沈陽市遼中區(qū)支行貸款5.2億元，用于2023年沈陽市遼中區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，沈陽市遼中區(qū)政府承諾用該項(xiàng)目糧食產(chǎn)能指標(biāo)交易資金償還貸款，形成新增隱性債務(wù)5.2億元。問責(zé)結(jié)果：中共遼寧省紀(jì)律檢查委員會、遼寧省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任遼中區(qū)常務(wù)副區(qū)長程某某給予誡勉；對時任遼中區(qū)副區(qū)長郝某給予誡勉；對時任遼中區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長徐某某給予批評教育，責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任遼中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長山某某給予批評教育，責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；對時任遼寧近海控股集團(tuán)有限公司董事長任某給予誡勉；對時任沈陽近海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有限公司董事長賈某給予批評教育，責(zé)令作出書面檢查，并進(jìn)行通報(bào)；時任遼中區(qū)區(qū)長卜某某本應(yīng)給予黨內(nèi)警告處分，鑒于其因嚴(yán)重違紀(jì)違法已被開除黨籍、開除公職，不再給予相應(yīng)處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （二）福建省廈門市通過國有企業(yè)墊資實(shí)施土地一級開發(fā)項(xiàng)目、安置型商品房項(xiàng)目等，新增隱性債務(wù)683.96億元2020年7月以來，按照廈門市政府辦公廳相關(guān)文件要求，廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司墊資實(shí)施7個城市更新項(xiàng)目的土地一級開發(fā)，截至2023年6月底墊資578.97億元，形成新增隱性債務(wù)578.97億元。2020年11月以來，按照原廈門市同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)指揮部（現(xiàn)廈門市同翔高新城片區(qū)指揮部）相關(guān)會議要求，廈門火炬同翔高新城建設(shè)投資有限公司墊資實(shí)施同翔高新城產(chǎn)城融合城市更新核心區(qū)一期項(xiàng)目，截至2023年6月底墊資4.4億元，形成新增隱性債務(wù)4.4億元。2019年10月以來，按照廈門市政府及相關(guān)部門文件要求，廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司和廈門市同安國投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司墊資建設(shè)32個安置型商品房項(xiàng)目用于安置被拆遷戶，截至2023年6月底墊資100.59億元，形成新增隱性債務(wù)100.59億元。問責(zé)結(jié)果：中共福建省紀(jì)律檢查委員會、福建省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任廈門市委常委、副市長黃某給予黨內(nèi)警告處分；對時任廈門市財(cái)政局黨組書記、局長黃某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任廈門市住房保障和房屋管理局黨組書記、局長郭某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任廈門市財(cái)政局副局長王某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任廈門市土地發(fā)展中心主任、廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司黨委書記、董事長朱某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對時任廈門市土地發(fā)展中心副總經(jīng)理、廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理許某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 （三）山東省德州市陵城區(qū)通過國有企業(yè)舉債融資實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新增隱性債務(wù)1.45億元問責(zé)結(jié)果：德州市陵城區(qū)政府于2023年6月批復(fù)同意由德州旺農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司以“融資代建”的方式，實(shí)施應(yīng)由財(cái)政資金保障的11.45萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。截至2024年6月，德州旺農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司使用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行德州市陵城區(qū)支行貸款資金支付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程款1.45億元，形成新增隱性債務(wù)1.45億元。問責(zé)結(jié)果：中共山東省紀(jì)律檢查委員會、山東省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任陵城區(qū)委副書記、區(qū)長時某給予批評教育；對時任陵城區(qū)副區(qū)長任某給予誡勉；對時任陵城區(qū)副區(qū)長張某某給予誡勉；對時任陵城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬某給予政務(wù)記大過處分；對時任陵城區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長孫某某給予黨內(nèi)警告處分；對時任德州旺農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理王某某給予黨內(nèi)警告處分。 （四）湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)通過國有企業(yè)墊資建設(shè)應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性項(xiàng)目，新增隱性債務(wù)103.85億元2020年5月以來，按照武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管理委員會相關(guān)專題會議要求，武漢高科國有控股集團(tuán)有限公司、湖北省科技投資集團(tuán)有限公司、武漢光谷建設(shè)投資有限公司、原武漢光谷交通建設(shè)有限公司（現(xiàn)武漢光谷交通投資集團(tuán)有限公司）等4家國有企業(yè)墊資建設(shè)16個應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目。截至2023年6月底，企業(yè)墊付建設(shè)資金83.21億元，形成新增隱性債務(wù)83.21億元。2021年6月，按照武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會相關(guān)專題會議要求，光谷科學(xué)島（武漢）有限公司負(fù)責(zé)與社會資本方合資成立項(xiàng)目公司對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套項(xiàng)目進(jìn)行投融資、建設(shè)及運(yùn)營，項(xiàng)目建設(shè)期滿后回購社會資本方全部股權(quán)。截至2023年6月底，項(xiàng)目公司墊付該區(qū)域內(nèi)25個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性項(xiàng)目建設(shè)資金20.64億元，形成新增隱性債務(wù)20.64億元。問責(zé)結(jié)果：中共湖北省紀(jì)律檢查委員會、湖北省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記汪某某責(zé)令作出書面檢查；對時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任劉某責(zé)令作出書面檢查；對時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會總工程師、副主任馮某給予政務(wù)警告處分；對時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理和交通局局長謝某責(zé)令作出書面檢查；對時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局副局長劉某某給予政務(wù)警告處分；對時任湖北省科技投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長汪某某給予政務(wù)警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。（五）重慶市武隆區(qū)通過向國有企業(yè)借款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增隱性債務(wù)1.6億元2022年12月，原武隆區(qū)仙女山（白馬山）旅游度假區(qū)管理委員會（現(xiàn)武隆區(qū)仙女山旅游度假區(qū)管理委員會，以下簡稱武隆仙管委會）同意向重慶市白馬山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司調(diào)撥白馬山旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金1.6億元。同時，武隆仙管委會向重慶武隆旅游產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司借款1.6億元并轉(zhuǎn)入武隆仙管委會在武隆區(qū)財(cái)政局開立的代管賬戶，武隆仙管委會隨即將前述代管賬戶中的借款資金1.6億元撥至重慶市白馬山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，形成新增隱性債務(wù)1.6億元。問責(zé)結(jié)果：中共重慶市紀(jì)律檢查委員會、重慶市監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任武隆區(qū)副區(qū)長、武隆仙管委會黨工委書記、主任劉某責(zé)令檢查；對時任武隆仙管委會黨工委委員、重慶武隆旅游產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長張某某給予誡勉；對時任重慶武隆旅游產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理劉某給予政務(wù)警告處分。 （六）四川省成都市通過國有企業(yè)墊資實(shí)施城市有機(jī)更新項(xiàng)目、墊資建設(shè)市政道路等公益性項(xiàng)目以及代政府繳納軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，新增隱性債務(wù)614.08億元2020年6月以來，成都華天文化旅游開發(fā)有限責(zé)任公司等31家國有企業(yè)，為成都市本級及下屬成華區(qū)、武侯區(qū)、溫江區(qū)、錦江區(qū)、金堂縣、彭州市、青羊區(qū)、金牛區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡陽市、邛崍市、崇州市等13個區(qū)（市、縣）墊資支付城市有機(jī)更新項(xiàng)目的征地拆遷安置費(fèi)用，截至2023年6月底共計(jì)墊資371.64億元，形成新增隱性債務(wù)371.64億元。2018年10月以來，成都交通投資集團(tuán)有限公司、成都興城投資集團(tuán)有限公司等2家國有企業(yè)為成都市本級及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都東部新區(qū)、龍泉驛區(qū)、簡陽市、金堂縣的市政道路等公益性項(xiàng)目墊資，截至2023年6月底共計(jì)墊資160.7億元，形成新增隱性債務(wù)160.7億元。2020年10月以來，成都興錦生態(tài)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司等15家國有企業(yè)，按照相關(guān)區(qū)（市）政府及有關(guān)部門會議要求等，代錦江區(qū)、武侯區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、彭州市政府繳納軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)81.74億元，形成新增隱性債務(wù)81.74億元。問責(zé)結(jié)果：中共四川省紀(jì)律檢查委員會、四川省監(jiān)察委員會依紀(jì)依規(guī)組織對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。對時任成都市副市長劉某某、劉某某、劉某某等3人給予批評教育；對時任成都市城市有機(jī)更新領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市政府副秘書長張某責(zé)令檢查；對時任成都市城市有機(jī)更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任夏某某責(zé)令檢查；對時任原成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（現(xiàn)成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）主任張某責(zé)令檢查；對時任原成都市交通運(yùn)輸委員會（現(xiàn)成都市交通運(yùn)輸局）主任王某某責(zé)令檢查；對時任成華區(qū)區(qū)長蒲某某給予批評教育；對時任成華區(qū)副區(qū)長余某責(zé)令檢查；對時任成華區(qū)副區(qū)長鄧某責(zé)令檢查；對時任成華區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局局長馬某某給予政務(wù)警告處分；對時任成華區(qū)財(cái)政局局長余某給予政務(wù)警告處分；對時任金牛區(qū)區(qū)長周某某給予批評教育；對時任金牛區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長胡某某責(zé)令檢查；對時任金牛區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局局長王某給予政務(wù)警告處分；對時任金牛區(qū)財(cái)政局局長王某給予政務(wù)警告處分；對時任武侯區(qū)區(qū)長林某給予批評教育；對時任武侯區(qū)常務(wù)副區(qū)長郭某某責(zé)令檢查；對時任武侯區(qū)副區(qū)長丁某給予批評教育；對時任武侯區(qū)財(cái)政局局長甘某給予誡勉；對時任錦江區(qū)區(qū)長繆某某給予批評教育；對時任錦江區(qū)副區(qū)長周某責(zé)令檢查；對時任錦江區(qū)副區(qū)長張某責(zé)令檢查；對時任錦江區(qū)財(cái)政局局長張某某給予誡勉；對時任錦江區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局局長楊某某給予誡勉；對時任簡陽市市長蘇某某給予批評教育；對時任簡陽市副市長雷某責(zé)令檢查；對時任簡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長朱某某給予政務(wù)警告處分；對時任青羊區(qū)區(qū)長蔣某某給予談話提醒；對時任青羊區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王某某給予批評教育；對時任新津區(qū)區(qū)長鐘某某給予談話提醒；對時任新津區(qū)副區(qū)長王某給予批評教育；對時任邛崍市市長王某某給予批評教育；對時任邛崍市副市長趙某給予批評教育；對時任彭州市市長陳某某給予談話提醒；對時任彭州市委常委、副市長毛某某給予批評教育；對時任金堂縣縣長古某某給予批評教育；對時任金堂縣副縣長王某某給予批評教育；對時任崇州市市長饒某給予批評教育；對時任崇州市副市長張某某給予批評教育；對時任青白江區(qū)區(qū)長王某給予批評教育；對時任青白江區(qū)副區(qū)長李某某給予批評教育；對時任溫江區(qū)區(qū)長馬某某給予批評教育；對時任溫江區(qū)副區(qū)長鄢某某給予批評教育；鑒于時任成都興城投資集團(tuán)有限公司董事長任某某因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；鑒于時任成都興城投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李某某因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；鑒于時任成都交通投資集團(tuán)有限公司董事長冉某某因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。來源：城望研究院根據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)等內(nèi)容梳理、創(chuàng)作而成。若文中內(nèi)容涉及版權(quán)問題或需引用授權(quán)，歡迎隨時通過公眾號后臺留言與我們聯(lián)系，我們將第一時間妥善處理。
