從河南省政府新聞辦“奮進十四五·建功新時代”系列第三場新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，河南省統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，并取得了積極進展。全省開發(fā)區(qū)由288個整合為184個，基本實現(xiàn)“一縣一省級開發(fā)區(qū)”，將推行“管委會+公司”模式和領(lǐng)導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。
開發(fā)區(qū)是我省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺功能區(qū)，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。據(jù)河南省發(fā)展改革委二級巡視員周李成介紹，今年以來，省發(fā)展改革委嚴格貫徹落實省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)改革的各項決策部署，堅持把推進開發(fā)區(qū)體制改革作為推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，取得了積極進展。
一是開發(fā)區(qū)整合批復實施。研究制定開發(fā)區(qū)整合方案編制大綱，指導各地編制整合方案，經(jīng)2月8日省政府第146次常務(wù)會和2月11日省委常委會研究通過，目前已全部完成批復。全省開發(fā)區(qū)由288個整合為184個，減少104個。從結(jié)構(gòu)看，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)165個、占89.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)19個、占10.3%。從分布看，縣（市）管理的開發(fā)區(qū)102個，基本實現(xiàn)“一縣一省級開發(fā)區(qū)”，省轄市本級管理的38個，市轄區(qū)管理的44個。從類型看，國家級開發(fā)區(qū)16個，其中高新區(qū)7個、經(jīng)開區(qū)9個。二是開發(fā)區(qū)改制穩(wěn)步推進。印發(fā)實施《關(guān)于推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了優(yōu)化管理機構(gòu)設(shè)置、剝離社會管理職能、組建開發(fā)區(qū)運營公司等舉措，已經(jīng)省委省政府同意，近期將印發(fā)實施。同時，選擇31家不同類型的開發(fā)區(qū)作為“三化三制”改革試點。三是開發(fā)區(qū)擴區(qū)有序啟動。按照工業(yè)用地不低于城鎮(zhèn)建設(shè)用地25%的標準，初步劃定了先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)四至邊界，經(jīng)過測算，完全可以支撐未來10~15年我省經(jīng)濟發(fā)展要求。下一步，我們將按照省委省政府統(tǒng)一部署，聚焦強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，會同有關(guān)部門重點從以下3個方面推進開發(fā)區(qū)的改革工作：一是深化開發(fā)區(qū)體制改革。堅持專業(yè)化、市場化、國際化改革方向，推行“管委會+公司”模式和領(lǐng)導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。按照《指導意見》要求，力爭3月底前完成試點開發(fā)區(qū)改制，6月底前完成全省開發(fā)區(qū)改制。二是推進開發(fā)區(qū)合理擴區(qū)。堅持集約高效原則，精準銜接國土空間規(guī)劃，嚴守“三條控制線”和產(chǎn)業(yè)用地不得低于60%的標準，科學劃定開發(fā)區(qū)四至邊界。這里需要強調(diào)兩點，一要避免盲目擴區(qū)，不是每個開發(fā)區(qū)都要擴區(qū)；二要堅持走集約高效利用土地的路子，在注重挖潛增效基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展留好發(fā)展空間。這項工作將根據(jù)省市縣國土空間規(guī)劃編制進程來推進，成熟一批確定一批。三是開展開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在整合擴區(qū)基礎(chǔ)上，按照“多規(guī)合一”要求，組織修編開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各類規(guī)劃，力爭年底前具備條件的開發(fā)區(qū)完成規(guī)劃修編。
