來(lái)源：財(cái)政部

會(huì)議指出，2022年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落實(shí)，各項(xiàng)財(cái)政政策早出快出，推動(dòng)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。全力支持疫情防控，減少疫情對(duì)生產(chǎn)生活影響。加大財(cái)力下沉力度，切實(shí)保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。支持保糧食能源安全，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好，我國(guó)發(fā)展取得新的重大成就。

會(huì)議認(rèn)為，回顧過(guò)去五年，極不尋常、極不平凡。各級(jí)財(cái)政部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全力服務(wù)黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政始終保持穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，在全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。

一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，直面市場(chǎng)主體需求出招發(fā)力，創(chuàng)新政策實(shí)施工具，財(cái)政宏觀調(diào)控有力有效，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階。大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)，我國(guó)稅收收入占GDP比重從2018年的17%下降至2021年的15%；保持必要支出強(qiáng)度，五年來(lái)累計(jì)安排新增地方政府專項(xiàng)債券14.6萬(wàn)億元，一大批補(bǔ)短板、增后勁、惠民生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；持續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，近五年對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模累計(jì)40.7萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.4%，高于中央本級(jí)支出增幅4.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的硬道理，強(qiáng)化政策支持和資金保障，支持高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力支持疫情防控，著力保障重點(diǎn)群體就業(yè)等，推動(dòng)人民生活水平持續(xù)改善。

四是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

五是堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向管理要效能，縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革，現(xiàn)代財(cái)政制度框架基本建立。

六是堅(jiān)持遏增量、化存量，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)追責(zé)，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋可控。

七是堅(jiān)持統(tǒng)籌內(nèi)外、互利共贏，深化國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，積極推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

八是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供政治引領(lǐng)和政治保障。

會(huì)議指出，黨的二十大報(bào)告科學(xué)謀劃了未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的又一經(jīng)典文獻(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)將在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神上持續(xù)下功夫，緊跟核心、追求真理、堅(jiān)定道路、依靠人民、深化改革、團(tuán)結(jié)奮斗，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)奮力推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)；完善減稅降費(fèi)措施，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要的支出強(qiáng)度；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，兜牢基層“三保”底線，提高財(cái)政資源配置效率；加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力支持。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。重點(diǎn)要把握5個(gè)方面：

一是完善稅費(fèi)支持政策，根據(jù)實(shí)際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，著力紓解企業(yè)困難。

二是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，為落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財(cái)力保障。

三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有保有壓，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)控制一般性支出，不斷提高支出效率。

四是均衡區(qū)域間財(cái)力水平，持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，健全縣級(jí)財(cái)力長(zhǎng)效保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

五是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，2023年，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

一是增強(qiáng)財(cái)政政策的針對(duì)性有效性，優(yōu)化完善助企紓困政策，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，大力提振市場(chǎng)主體信心。

二是發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用，強(qiáng)化政府投資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)，促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，加力穩(wěn)定外貿(mào)外資，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

三是提升科技投入效能，強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是切實(shí)兜牢民生底線，支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全社會(huì)保障體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決兜住基層“三?！钡拙€。

五是積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化預(yù)算管理制度，深化財(cái)政體制改革，完善稅收制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)和資本管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，全面提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。

七是大力加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷提升監(jiān)督效能，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

八是深化對(duì)外財(cái)經(jīng)交流合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，支持高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

會(huì)議指出，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，推動(dòng)財(cái)政各級(jí)黨組織全面進(jìn)步過(guò)硬。深化黨的政治建設(shè)，始終將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。

全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委主任史耀斌，財(cái)政部黨組成員出席會(huì)議。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，財(cái)政部機(jī)關(guān)各司局、在京部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)，各地監(jiān)管局、京外部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)以視頻形式參加會(huì)議。