來源：新華網

經營機制更“活”

“不輕松”“充滿挑戰(zhàn)”“考驗勇氣和擔當”，談及國企改革三年行動，不少企業(yè)負責人感慨過程不易。

回頭看，為什么需要這樣一場改革行動？

“我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，國有企業(yè)必須發(fā)展好?！眹鴦赵簢匈Y產監(jiān)督管理委員會秘書長彭華崗說。

長期在市場的風浪中搏擊，國企自身對改革的必要性有切身體會：“企業(yè)發(fā)展倒逼改革”“不改革，那就不是簡單的發(fā)展問題，而是生存問題”“大家都在發(fā)展，只有你步子更快，才能縮小差距”……

2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，發(fā)出深化國企改革的動員令。但是，全國各級國有企業(yè)超8萬戶，所處行業(yè)領域不同，發(fā)展年限和水平實力有差別，特色各異，改革如何發(fā)力？怎樣確保落實？

改革之初就已明確，國有企業(yè)改革三年行動是“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”。實踐中，改革行動細化為一項項任務臺賬，各有關部門、地方、中央企業(yè)共形成近1.7萬條“待辦事項”，為改革行動拉出清單。

不論從哪個角度看，強活力、提效率，轉換經營機制都是重點。

2015年前后，中國化學工程一度陷入困境，生產經營狀況舉步維艱。改革開出的“藥方”之一，就是突出全員業(yè)績考核，加速建立市場化經營機制。

“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”（“三能”）機制成為中國化學工程改革發(fā)展的著力點。2018年以來，集團總部壓減編制近15%；集團黨委管理的干部中，52%的新提拔干部通過公開選拔方式任用；工資分配與考核強掛鉤，子公司主要負責人收入差距倍數達7倍，實現“上崗靠競爭、收入比貢獻”。

國務院國資委數據顯示，目前，勞動、人事、分配三項制度改革在全國國有企業(yè)深入推進。與2020年底相比，開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)比例從23%左右提升至99.6%以上，覆蓋全國超8萬戶企業(yè)、22萬人。

“國企改革三年行動推動廣大國有企業(yè)形成了多勞多得、爭先創(chuàng)優(yōu)、有為才有位的濃厚競爭氛圍，許多傳統(tǒng)老國企煥發(fā)了新氣象，一大批活力迸發(fā)、動力充足的現代新型國企正在形成?！眹鴦赵簢Y委副主任翁杰明說。

數據顯示，2021年全國國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額較2020年分別增長18.7%、26.3%，2022年國資委監(jiān)管中央企業(yè)年化全員勞動生產率較三年行動之初增長32.5%。

布局結構更優(yōu)

科技范兒更足

挺進深海！2月1日，“深海一號”二期工程表層噴射作業(yè)圓滿完成，這是國內單次最大規(guī)模的批鉆式噴射作業(yè)，對保障深水油氣勘探開發(fā)具有重要意義。

成功開發(fā)運用3項世界首創(chuàng)、13項國內首創(chuàng)技術，攻克幾十項行業(yè)技術難題——作為中國自主研發(fā)建造的全球首座10萬噸級深水半潛式生產儲油平臺，“深海一號”自誕生之初就滿載硬核科技實力。

從“深海一號”到中國空間站，從高速磁浮到國產大飛機，三年行動期間，國有企業(yè)在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領域取得一批重大科技成果，國企科技范兒更足了。

越來越多國企意識到“創(chuàng)新，對企業(yè)未來發(fā)展至關重要”。三年行動期間，創(chuàng)新激勵政策“能給盡給、應給盡給”——實施科技研發(fā)投入在業(yè)績考核中全部視同利潤加回、重點核心研發(fā)團隊工資總額單列等政策，加大對國企科技創(chuàng)新支持，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。

中海油設立1億元科技創(chuàng)新專項獎勵金，全面推進以項目長負責制為核心的機制改革，在團隊組建、資金使用等方面賦予項目長更大自主權；中國建筑設置專項科研經費，與外部高校開展科技創(chuàng)新平臺建設；中國中車創(chuàng)新科研人員業(yè)績評價和薪酬股權激勵機制，在2021年首屆中車科技創(chuàng)新大會上獎勵重大科技項目、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新英才5881萬元。

“改革創(chuàng)新是中車發(fā)展制勝的絕招，是實現高質量發(fā)展的法寶。越是關鍵時刻，越要堅持一手抓改革，一手抓創(chuàng)新?！敝袊熊嚰瘓F有關負責人說。

國企研發(fā)投入強度進一步加大。中央企業(yè)2022年研發(fā)投入經費超1萬億元，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過3%。與2019年相比，2021年209戶“科改示范企業(yè)”研發(fā)投入強度提高6.5個百分點，新增發(fā)明專利授權數量增長69.5%。

對近80萬名國資國企職工開展的不記名問卷調查結果顯示，90%的調查對象認同三年行動提升了干部職工的改革意識、創(chuàng)新理念、精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)熱情。有國企負責人感慨：“深入實施國企改革三年行動，沖開了一個個阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng)新的藩籬，為高質量發(fā)展積聚強大勢能?！?/span>

“國企改革永遠在路上。”翁杰明說，要圍繞更高質量效益和更強國際競爭力，支持引導行業(yè)領軍企業(yè)加快建設產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代的世界一流企業(yè)，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。