為推動省管企業(yè)進一步提升經(jīng)濟效益，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，省政府國資委于近日印發(fā)了《省管企業(yè)創(chuàng)利增效攻堅工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

近年來，省管企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委、省政府決策部署，整體運行質(zhì)量不斷提升。但當(dāng)前省管企業(yè)整體盈利能力仍然偏弱，效益指標(biāo)與全國先進地區(qū)相比仍有差距，與新時期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不匹配、不適應(yīng)。省政府國資委印發(fā)本《實施方案》，旨在指導(dǎo)省管企業(yè)通過開展創(chuàng)利增效攻堅工程，進一步提升盈利能力，提高核心競爭力、增強核心功能，為錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐貢獻國資國企力量。

（一）目標(biāo)任務(wù)明確。《實施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升經(jīng)濟效益為中心，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、重點攻堅與穩(wěn)妥推進相結(jié)合、整體推進和個體突破相結(jié)合，聚焦提升省管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的“含金量”，明確提出2023年力爭實現(xiàn)利潤總額280億元，2025年效益指標(biāo)爭取進入全國第一方陣的目標(biāo)任務(wù)。

（二）實施措施得當(dāng)。《實施方案》的制定充分學(xué)習(xí)借鑒了國務(wù)院國資委先進做法，參考部分省份經(jīng)驗做法，并結(jié)合省管企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、自身短板等實際，制定大力開拓市場、加強央地合作、硬化預(yù)算約束等十三項有針對性的措施，從拓市增收、降本節(jié)支、挖潛增效、深化改革等全方位指導(dǎo)省管企業(yè)提升盈利能力，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（三）保障機制健全。《實施方案》設(shè)立“三機制一臺賬”，完善保障措施，確保方案落實落地。一是建立專班推進機制，成立省管企業(yè)創(chuàng)利增效工作專班，統(tǒng)籌推進創(chuàng)利增效工作。二是建立激勵約束機制。把企業(yè)創(chuàng)利增效工作情況納入年度經(jīng)營業(yè)績考核、董事會和董事年度評價，嚴格獎懲。三是建立溝通會商機制。不定期組織座談，開展專題研討，營造創(chuàng)利增效良好氛圍。四是建立工作臺賬。定期公布各企業(yè)利潤指標(biāo)完成情況排名，壓實企業(yè)主體責(zé)任。

為進一步強化省管企業(yè)資產(chǎn)負債約束，切實降低資產(chǎn)負債率，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，省政府國資委于近日印發(fā)《省管企業(yè)降低資產(chǎn)負債率攻堅工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

近年來，省政府國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委、省政府決策部署，始終堅持債務(wù)風(fēng)險防控與高質(zhì)量發(fā)展相統(tǒng)一，省管企業(yè)經(jīng)營整體呈現(xiàn)穩(wěn)中見好、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢，債務(wù)風(fēng)險得到有效控制。同時我們也認識到，少數(shù)企業(yè)仍存在債務(wù)負擔(dān)過重、負債率高于行業(yè)平均水平的情況，嚴重制約企業(yè)發(fā)展壯大。

為進一步提高省管企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，省政府國資委印發(fā)《省管企業(yè)降低資產(chǎn)負債率攻堅工程實施方案》，《實施方案》以提高發(fā)展質(zhì)量和提升經(jīng)濟效益為中心，堅持分類管控、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧和企業(yè)主體責(zé)任，通過綜合施策、協(xié)同聯(lián)動，力爭用3年時間將省管企業(yè)平均資產(chǎn)負債率降至合理水平。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。《實施方案》明確，力爭用3年時間將省管企業(yè)平均資產(chǎn)負債率降至合理水平，具體是：2023年底，高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率顯著下降，省管企業(yè)整體資產(chǎn)負債率保持在全國省級監(jiān)管企業(yè)平均線以下；2025年底，資產(chǎn)負債率高于預(yù)警線的企業(yè)降至預(yù)警線以下，資產(chǎn)負債率高于行業(yè)平均水平的企業(yè)向行業(yè)平均水平靠攏，資產(chǎn)負債率低于行業(yè)平均水平的企業(yè)保持總體穩(wěn)定。

（二）制定主要措施。《實施方案》提出，通過強化負債規(guī)模和負債率雙約束、積極推進資產(chǎn)證券化、合理使用權(quán)益性金融工具、繼續(xù)推進債轉(zhuǎn)股、盤活存量資產(chǎn)、積極爭取國家政策支持、強化“兩金”管理、加強投資管控、全力提升經(jīng)濟效益、深化混合所有制改革、推動企業(yè)重組整合、依法依規(guī)實施破產(chǎn)等十二項具體措施，多措并舉降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。

（三）加強組織保障。一是健全工作機制。建立專班推進機制、激勵約束機制、溝通會商機制三大機制，作為落實降低資產(chǎn)負債率的有效抓手。二是建立工作臺賬。結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，建立可量化、可操作、可考核的工作臺賬，上下聯(lián)動發(fā)揮合力，共同推動降負債工作落地見效。