來源：濟南市財政局

一、加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型

一是加快培育數(shù)字化實體經(jīng)濟。將發(fā)展數(shù)字化實體經(jīng)濟作為推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，組建數(shù)字化實體經(jīng)濟工作專班摸清實體經(jīng)濟底數(shù)，強化資金支持和服務(wù)保障力度，夯實實體經(jīng)濟根基。目前，市屬國企列入實體經(jīng)濟企業(yè)的全資及控股企業(yè)有62戶，其中5家市屬城投公司共24戶。二是開展虧損治理專項行動。成立市屬國有企業(yè)虧損問題專項整治工作專班，研究制定整改方案，認真梳理摸清市屬國有虧損企業(yè)情況，將市屬國有虧損企業(yè)分為經(jīng)營性虧損企業(yè)、政策性虧損企業(yè)、平臺類虧損企業(yè)和培育期虧損企業(yè)四大類，分類施策精準治虧。三是盤活存量資產(chǎn)。指導城投公司通過自用、共享、調(diào)劑、出租等多種方式，加大對土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體等資產(chǎn)的有效盤活、開發(fā)利用和低效、無效資產(chǎn)的處置，提升資產(chǎn)利用效率，積極探索產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易、兼并重組、特許經(jīng)營模式等方式積極盤活存量資產(chǎn)，推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型。

二、規(guī)范國有企業(yè)投融資管理

市級各有關(guān)部門依法履行好國有資產(chǎn)出資人職責，規(guī)范市屬企業(yè)投融資行為，加大對企業(yè)投融資行為的管控，事前做好成本測算，事后做好投資評價。積極協(xié)助市屬國有企業(yè)在項目策劃、研究論證階段加強項目經(jīng)濟效益分析工作，引導和推進市屬企業(yè)資本向新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)、智能制造、重要基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域延伸聚焦。一是支持企業(yè)強化基礎(chǔ)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，主動對接有關(guān)部門取得幫助支持，提高信用評級，為采取多途徑、多方式融資創(chuàng)造條件。二是指導企業(yè)拓寬融資渠道，探索支持城投公司圍繞優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過發(fā)行 REITS 等資產(chǎn)證券化等方式融資，優(yōu)化融資產(chǎn)品期限配置。三是積極推進企業(yè)混改、上市等工作，提高資本證券化率，提高無息融資比重。

三、防范化解城投公司債務(wù)風險

一是摸清全市城投公司債務(wù)底數(shù)。對市本級和區(qū)縣城投公司的債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、債務(wù)期限風險底數(shù)進行了多輪摸排，初步建立了全市城投公司債務(wù)臺賬，及時更新完善。二是全面加強城投公司債務(wù)監(jiān)測。建設(shè)債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)，運用信息化手段，對企業(yè)所有債務(wù)類型、舉借時間、存量余額、有無擔保等信息進行全面統(tǒng)計監(jiān)測，動態(tài)掌握全級次企業(yè)債務(wù)情況，綜合研判債務(wù)風險；建立“濟南市涉企風險數(shù)智防控中心”，整合運用全市市屬國企全量數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)籌添加財務(wù)、債務(wù)、項目、涉法涉訴、信訪等模塊，加強企業(yè)債務(wù)的統(tǒng)計和調(diào)度，確保不出現(xiàn)大面積債務(wù)風險和財務(wù)運行風險，確保國有資產(chǎn)資金安全。三是落實城投公司舉債提級管理要求。落實“一攬子”化債方案，堅持“借新還舊、借長還短、借低還高”，對城投公司舉債進行前置審批，規(guī)范城投公司舉債融資行為。