來源：中新網(wǎng)
4月22日下午，國新辦就2024年一季度財政收支情況舉行發(fā)布會。財政部副部長王東偉在國新辦發(fā)布會上表示，財政部將更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)推動地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，加快化債方案推進(jìn)實施，分類推進(jìn)地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型。財政部預(yù)算司司長王建凡在發(fā)布會上表示，下一步，財政部將積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)地方加快推進(jìn)項目實施，持續(xù)抓好增發(fā)國債資金監(jiān)管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益。
密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況
研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模
財政部國庫司司長李先忠表示，儲蓄國債代表的是國家信譽，保本保息、收益穩(wěn)定，長期以來受到廣大投資者青睞。從今年3月、4月儲蓄國債發(fā)行情況看，總體平穩(wěn)，但確實存在局部的供需矛盾。4月份以來，受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等因素影響，儲蓄國債關(guān)注度進(jìn)一步提高。4月份發(fā)行的電子式儲蓄國債，發(fā)行首日即售出計劃發(fā)行額的99.7%，進(jìn)度明顯快于近幾年的平均水平。從柜面銷售看，多數(shù)銀行銷售時長超過2小時。網(wǎng)上（手機）端因可同時容納更多投資者購買，銷售更加集中，部分銀行網(wǎng)上（手機）端出現(xiàn)了瞬時的供需矛盾，32家銀行的網(wǎng)上（手機）端銷售時長平均約半小時，但是有2家銀行銷售時長持續(xù)不到1分鐘，基本上是秒光，另有7家銀行是6分鐘內(nèi)售罄。為了進(jìn)一步滿足投資者購債需求，下一步，我們將采取以下四項措施：一是密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模?！耙粋y求”核心就是需求旺盛，供給相對不足，所以我們下一步要研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。二是研究進(jìn)一步調(diào)降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。三是在保障柜面銷售的基礎(chǔ)上，不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務(wù)水平，穩(wěn)步增加電子式儲蓄國債網(wǎng)上（手機）端銷售額度。同時，加大宣傳，引導(dǎo)更多的投資者通過網(wǎng)上（手機）端購債，改進(jìn)購債體驗。四是會同有關(guān)部門，進(jìn)一步優(yōu)化憑證式儲蓄國債的額度分配機制，更好地匹配有實際需求的網(wǎng)點，并研究優(yōu)化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發(fā)行比例的中長期安排，更好地滿足投資者購債需求。
支持部分大中城市實施城市更新行動
會上，財政部副部長王東偉表示，中央財政高度重視培育經(jīng)濟增長新動能，大力予以支持。王東偉對此作了以下幾個方面的回應(yīng)：一是著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中央財政安排制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，支持加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)“補短板”“鍛長板”，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。近期，財政部將會同工信部等部門一道，實施新一輪的“專精特新”中小企業(yè)財政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”；啟動實施制造業(yè)新型技改城市試點工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。二是著力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。中央財政聚焦數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持，包括支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到13.7%。2023年，財政部安排30億元，支持30個試點城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，推動解決中小企業(yè)面臨的“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，這“三不”是非常突出的。今年再安排30億元支持?jǐn)U大試點范圍。下一步，財政部將會同有關(guān)部門啟動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數(shù)字化改造，促進(jìn)交通設(shè)施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。三是著力擴大促進(jìn)內(nèi)需。打好財稅政策組合拳，支持實施推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動。圍繞居民消費升級方向，統(tǒng)籌存量政策和新增政策，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，培育新的消費增長點；支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，提升消費服務(wù)保障水平。近期，財政部還將會同有關(guān)部門啟動實施縣域充換電設(shè)施補短板工作，今年將支持24個省份70個左右試點縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費潛力。四是著力推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。財政部統(tǒng)籌用好增發(fā)國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金等政策工具，推動重點領(lǐng)域、重大項目建設(shè)。比如，2022年以來，累計安排資金137億元，支持2個批次25個城市實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，推動降低綜合物流成本。下一步，財政部將會同有關(guān)部門支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網(wǎng)更新改造等，同時再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，進(jìn)一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動效應(yīng)。
加快化債方案推進(jìn)實施
分類推進(jìn)地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型
財政部副部長王東偉在國新辦發(fā)布會上表示，今年《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從一季度收支情況來看，財政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了有力支持。下一步，財政部將重點從六個方面持續(xù)發(fā)力：
一是全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。對標(biāo)國家戰(zhàn)略需求，加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿研究的投入力度，推動加快實施一批國家重大科技項目，支持開展顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，并統(tǒng)籌運用好財政專項資金和政府投資基金等政策工具，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。二是著力支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。統(tǒng)籌用好相關(guān)國債資金、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，帶動擴大社會有效投資。同時，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，促進(jìn)擴大國內(nèi)消費。三是積極支持改善和增進(jìn)民生福祉。教育方面，重點增加高中教育投入，保障學(xué)生資助資金需求。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動學(xué)前教育普及普惠和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。推進(jìn)中國特色、世界一流大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。社保方面，加大對基本養(yǎng)老保險基金補助力度，推動提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，做好困難群眾救助工作。環(huán)保方面，繼續(xù)支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，這里面有兩個非常重要的點我給大家介紹一下，一是設(shè)立“三北”工程建設(shè)補助資金，支持生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理重點項目；另一個是設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金，促進(jìn)資源綜合利用。四是更高水平保障糧食和能源安全。進(jìn)一步加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，資金規(guī)模實現(xiàn)“十九連增”，更加有效地調(diào)動主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。同時，加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策支持力度，加大對大宗農(nóng)產(chǎn)品的保險保障。積極支持做好能源保供穩(wěn)價，促進(jìn)可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展，支持鼓勵非常規(guī)天然氣增產(chǎn)上量，多措并舉提升能源保障能力。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實完善財稅政策，大力推動新型城鎮(zhèn)化，支持地方推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動實施重大區(qū)域戰(zhàn)略，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊區(qū)域的支持力度。六是加強預(yù)算執(zhí)行管理和財政運行監(jiān)測。指導(dǎo)督促地方和部分部門抓緊將已下達(dá)的預(yù)算，細(xì)化實化到具體項目上，讓政策的效能能夠盡快地釋放出來，資金使用的效益能夠充分發(fā)揮出來。同時加強對財政收支分析研判，加強對基層“三?！边\行監(jiān)測，堅決落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，強化預(yù)算執(zhí)行約束，促進(jìn)財政資金安全規(guī)范使用。在做好上述六方面工作的同時，還要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，加快化債方案推進(jìn)實施，分類推進(jìn)地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型。
