近日，蕪湖市出臺(tái)《蕪湖市市屬企業(yè)合規(guī)管理辦法》，從制度層面嚴(yán)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)市屬企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理。
該辦法根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)制定，共八章四十七條，與《蕪湖市市屬企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》相比更加突出剛性約束，內(nèi)容更全、要求更高、措施更實(shí)。該辦法按照法人治理結(jié)構(gòu)，明確了合規(guī)管理相關(guān)主體的職責(zé)；要求企業(yè)構(gòu)建分級(jí)分類的合規(guī)管理制度體系，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查；對(duì)合規(guī)審查提出更高要求，明晰各部門合規(guī)審查職責(zé)和界限；規(guī)范合規(guī)管理流程，實(shí)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。
市國資部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該辦法結(jié)合蕪湖國資監(jiān)管實(shí)際，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理的水平，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)，助推國資國企高質(zhì)量發(fā)展。
蕪湖市國資委關(guān)于印發(fā)
《蕪湖市市屬企業(yè)合規(guī)管理辦法 》的通知
國資綜〔2024〕66號(hào)
《蕪湖市市屬企業(yè)合規(guī)管理辦法 》已經(jīng)市國資委審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蕪湖市市屬企業(yè)合規(guī)管理辦法
第一條 為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，深化法治國企建設(shè)，推動(dòng)市屬企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》《安徽省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于蕪湖市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱市國資委）根據(jù)市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)和明確由市國資委監(jiān)管的市屬企業(yè)。第三條 本辦法所稱合規(guī)，是指企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為符合國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國際條約、規(guī)則，以及公司章程、規(guī)章制度等要求。本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)及其員工在經(jīng)營管理中因違規(guī)行為引發(fā)法律責(zé)任、造成經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面影響的可能性。本辦法所稱合規(guī)管理，是指企業(yè)以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的，以提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為為對(duì)象，開展包括建立合規(guī)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、培育合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。第四條 市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市屬企業(yè)合規(guī)管理工作，對(duì)合規(guī)管理體系建設(shè)情況及其有效性進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)行為開展責(zé)任追究。第五條 市屬企業(yè)合規(guī)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署有關(guān)要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合規(guī)管理全過程。（二）堅(jiān)持全面覆蓋。將合規(guī)要求嵌入經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，落實(shí)到各部門、各分支機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)和全體員工，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、上下貫通。（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰。按照“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”要求，明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門和監(jiān)督部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)員工合規(guī)責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。建立健全符合企業(yè)實(shí)際的合規(guī)管理體系，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實(shí)提高管理效能。第六條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面為合規(guī)管理工作提供必要條件，保障相關(guān)工作有序開展。第七條 市屬企業(yè)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)合規(guī)要求在本企業(yè)得到嚴(yán)格遵循和落實(shí)，不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度有效貫徹落實(shí)。第八條 市屬企業(yè)董事會(huì)發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，主要履行以下職責(zé)：（一）審議批準(zhǔn)合規(guī)管理基本制度、體系建設(shè)方案和年度報(bào)告等。（二）研究決定合規(guī)管理重大事項(xiàng)。（三）推動(dòng)完善合規(guī)管理體系并對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）決定合規(guī)管理部門設(shè)置及職責(zé)。（五）公司章程等規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。第九條 市屬企業(yè)經(jīng)理層發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理作用，主要履行以下職責(zé)：（一）擬訂合規(guī)管理體系建設(shè)方案，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）擬訂合規(guī)管理基本制度，批準(zhǔn)年度計(jì)劃等，組織制定合規(guī)管理具體制度。（三）根據(jù)董事會(huì)決定，建立健全合規(guī)管理組織架構(gòu)。（四）組織應(yīng)對(duì)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件。（五）指導(dǎo)監(jiān)督各部門和所屬單位合規(guī)管理工作。（六）公司章程等規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。第十條 市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法合規(guī)經(jīng)營管理重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，積極推進(jìn)合規(guī)管理各項(xiàng)工作。第十一條 市屬企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會(huì)，可以與企業(yè)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等合署辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合規(guī)管理工作，定期召開會(huì)議，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。第十二條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官（或合規(guī)總監(jiān)），不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù)，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。首席合規(guī)官（或合規(guī)總監(jiān)）主要履行以下職責(zé)：（一）組織起草合規(guī)管理年度報(bào)告等相關(guān)合規(guī)管理文件。（二）參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策，提出合規(guī)審查意見。（三）組織開展合規(guī)管理體系有效性評(píng)價(jià)。（四）領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作，指導(dǎo)業(yè)務(wù)和職能部門、各分支機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)合規(guī)管理工作，并組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)。（五）向董事會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)合規(guī)管理重大事項(xiàng)、合規(guī)管理工作開展情況。（六）公司章程等規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。第十三條 市屬企業(yè)業(yè)務(wù)及職能部門承擔(dān)合規(guī)管理主體責(zé)任，主要履行以下職責(zé)：（一）建立健全本部門業(yè)務(wù)合規(guī)管理制度和流程，開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單和應(yīng)對(duì)預(yù)案。（二）定期梳理重點(diǎn)崗位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，將合規(guī)要求納入崗位職責(zé)。（三）負(fù)責(zé)本部門經(jīng)營管理行為的合規(guī)審查。（四） 及時(shí)報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，組織或者配合開展應(yīng)對(duì)處置。（五）組織或者配合開展違規(guī)問題調(diào)查和整改。（六）公司章程等規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)及職能部門設(shè)置合規(guī)管理員和合規(guī)聯(lián)絡(luò)員。合規(guī)管理員由部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任或兼任，合規(guī)聯(lián)絡(luò)員由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任或兼任，接受合規(guī)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第十四條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)管理部門或明確牽頭負(fù)責(zé)本企業(yè)合規(guī)管理工作的部門。合規(guī)管理部門主要履行以下職責(zé)：（一）組織起草合規(guī)管理基本制度、具體制度、年度計(jì)劃和工作報(bào)告等。（二）負(fù)責(zé)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策合規(guī)審查。（三）組織開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置，根據(jù)董事會(huì)授權(quán)在首席合規(guī)官（或合規(guī)總監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)下開展合規(guī)管理體系有效性評(píng)價(jià)。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查業(yè)務(wù)及職能部門、各分支機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)合規(guī)管理工作，并實(shí)施考核評(píng)價(jià)。（五）受理職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)舉報(bào)，提出分類處置意見，組織或者參與對(duì)違規(guī)行為的調(diào)查。（六）組織或者協(xié)助業(yè)務(wù)及職能部門開展合規(guī)培訓(xùn)，受理合規(guī)咨詢，推進(jìn)合規(guī)管理信息化建設(shè)。（七）公司章程等規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)的專職合規(guī)管理人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。境外經(jīng)營重要地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，切實(shí)防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第十五條 市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、巡視巡察、監(jiān)督追責(zé)等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)合規(guī)要求落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定開展責(zé)任追究。第十六條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、支持公司律師充分參與企業(yè)合規(guī)管理工作，強(qiáng)化法律服務(wù)保障職能，推動(dòng)完善企業(yè)合規(guī)管理體系，防范化解企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。第十七條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)管理制度，根據(jù)適用范圍、效力層級(jí)等，構(gòu)建分級(jí)分類的合規(guī)管理制度體系。制度體系包括合規(guī)管理基本制度、具體制度或?qū)ｍ?xiàng)指南、操作指引等。第十八條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合規(guī)管理基本制度，明確總體目標(biāo)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容。第十九條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)反壟斷、反商業(yè)賄賂、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、稅務(wù)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)、招標(biāo)采購、資產(chǎn)租賃（管理）、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)，制定具體制度或者專項(xiàng)指南。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)涉外業(yè)務(wù)重要領(lǐng)域，根據(jù)所在國家（地區(qū)）法律法規(guī)等，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)合規(guī)管理制度。第二十條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的各項(xiàng)操作指引，或?qū)⒑弦?guī)管理要求納入現(xiàn)有制度和管理流程。第二十一條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管政策等變化情況，以及日常經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)或暴露的合規(guī)管理缺陷，及時(shí)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第二十二條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估預(yù)警機(jī)制，全面梳理經(jīng)營管理活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，建立并定期更新合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進(jìn)行分析，對(duì)典型性、普遍性或者可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。第二十三條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)審查作為必經(jīng)程序嵌入經(jīng)營管理流程，重大決策事項(xiàng)的合規(guī)審查意見應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官（或合規(guī)總監(jiān)）簽字，對(duì)決策事項(xiàng)的合規(guī)性提出明確意見。業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限完善審查標(biāo)準(zhǔn)、流程、重點(diǎn)等，定期對(duì)審查情況開展后評(píng)估。第二十四條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合規(guī)檢查，并將合規(guī)檢查常態(tài)化、制度化。開展合規(guī)檢查，應(yīng)客觀公正并保留相應(yīng)的證據(jù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予支持，業(yè)務(wù)及職能部門應(yīng)予以配合。第二十五條 市屬企業(yè)發(fā)生合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)及職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并按規(guī)定向合規(guī)管理部門報(bào)告。市屬企業(yè)所屬企業(yè)遇重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及事項(xiàng)，除及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告外，還須向市屬企業(yè)合規(guī)管理部門報(bào)告。市屬企業(yè)發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向市國資委報(bào)告。市屬企業(yè)因違規(guī)行為引發(fā)重大法律糾紛案件、重大行政處罰、刑事案件，或者被國際組織制裁等重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件，造成或者可能造成企業(yè)重大資產(chǎn)損失或者嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官（或合規(guī)總監(jiān)）牽頭，合規(guī)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)同配合，及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對(duì)。第二十六條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)問題整改機(jī)制，及時(shí)制定和實(shí)施合規(guī)整改計(jì)劃，通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等，堵塞管理漏洞，提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。第二十七條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立違規(guī)舉報(bào)平臺(tái)，公布舉報(bào)電話、郵箱或者信箱，相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限受理違規(guī)舉報(bào)，并就舉報(bào)問題進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)造成資產(chǎn)損失或者嚴(yán)重不良后果的，移交責(zé)任追究部門；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的身份和舉報(bào)事項(xiàng)嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第二十八條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善違規(guī)行為責(zé)任追究機(jī)制，明確責(zé)任追究情形和范圍，細(xì)化問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)問題和線索及時(shí)開展核查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究違規(guī)人員責(zé)任。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立所屬單位經(jīng)營管理和員工履職違規(guī)行為記錄制度，將違規(guī)行為性質(zhì)、發(fā)生次數(shù)、危害程度等作為考核評(píng)價(jià)、職級(jí)評(píng)定等工作的重要依據(jù)。第二十九條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化、高素質(zhì)的合規(guī)管理隊(duì)伍，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)水平等因素加強(qiáng)專職、兼職合規(guī)管理人員的配備，通過持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍能力水平。第三十條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立健全合規(guī)管理與法務(wù)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免交叉重復(fù)，提高管理效能。企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等機(jī)制的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。第三十一條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展合規(guī)管理體系有效性評(píng)價(jià)，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)管理情況適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。市屬企業(yè)可以委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)。第三十二條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理作為法治建設(shè)重要內(nèi)容，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門、分支機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度考核評(píng)價(jià)。對(duì)員工和所屬企業(yè)合規(guī)職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為員工考核、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù)。第三十三條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工提出合規(guī)管理改進(jìn)建議，宣揚(yáng)守法誠信、合規(guī)經(jīng)營典范，對(duì)在合規(guī)管理領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的員工給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理納入黨組織法治專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動(dòng)。第三十五條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)全員合規(guī)知識(shí)和能力的教育培訓(xùn)，并將合規(guī)管理作為初任領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、重點(diǎn)崗位人員和新入職人員培訓(xùn)必修內(nèi)容。第三十六條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)宣傳教育，及時(shí)發(fā)布合規(guī)手冊，組織簽訂合規(guī)承諾，強(qiáng)化全員守法誠信、合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。第三十七條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全體員工自覺踐行合規(guī)理念，遵守合規(guī)要求，接受合規(guī)培訓(xùn)，對(duì)自身行為合規(guī)性負(fù)責(zé)，培育具有企業(yè)特色的合規(guī)文化。第三十八條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際將合規(guī)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)審查、合規(guī)檢查、典型案例、合規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)行為記錄等納入信息系統(tǒng)。第三十九條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期梳理業(yè)務(wù)流程，查找合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段將合規(guī)要求和防控措施嵌入流程，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)審查，強(qiáng)化過程管控。第四十條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、投資、采購等其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。第四十一條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，逐步實(shí)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)預(yù)警、快速處置。第四十二條 市屬企業(yè)違反本辦法規(guī)定，因合規(guī)管理不到位引發(fā)違規(guī)行為的，市國資委可以約談相關(guān)企業(yè)并責(zé)成整改；造成損失或者不良影響的，市國資委根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。第四十三條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)在履職過程中因故意或者重大過失應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題存在失職瀆職行為，給企業(yè)造成損失或者不良影響的單位和人員開展責(zé)任追究。對(duì)于企業(yè)的違法違規(guī)行為，合規(guī)管理人員應(yīng)當(dāng)按照合規(guī)管理要求履行相應(yīng)的合規(guī)管理職責(zé)。合規(guī)管理人員舉證證明已經(jīng)按照規(guī)定履行傳達(dá)、勸阻和制止等相應(yīng)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)減輕或免除責(zé)任。企業(yè)已經(jīng)建立完備有效的合規(guī)管理體系，經(jīng)評(píng)估符合有關(guān)要求的，可以作為減輕或者免除責(zé)任追究的考量因素。第四十四條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定完善合規(guī)管理制度，推動(dòng)本企業(yè)及所屬企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系。第四十五條 各縣市區(qū)國資委參照本辦法，指導(dǎo)所出資企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理工作。第四十六條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，《市屬企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
