國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年7月31日（星期三）上午10時(shí)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉、財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)林澤昌、預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵出席介紹情況，并答記者問。釋放5大信號(hào)，具體如下：
1.消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個(gè)稅種中，消費(fèi)稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。下一步，我們考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。2.下半年及時(shí)發(fā)行并使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。根據(jù)需要和項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)行并使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，積極支持“兩重”實(shí)施。指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，加快增發(fā)國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等使用進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。3.適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)近年來，在環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級(jí)地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權(quán)限。今后，在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的基礎(chǔ)上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權(quán)。4.上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢有三大原因1-6月，地方一般公共預(yù)算收入近6.6萬億元，同比增長(zhǎng)0.9%。上半年增長(zhǎng)幅度小一些，主要有幾個(gè)因素。一是去年中小微企業(yè)緩稅，抬高了基數(shù)。二是部分能源礦產(chǎn)類產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，對(duì)一般公共預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)是有影響的。三是去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策，今年有翹尾減收影響。5.專項(xiàng)債已發(fā)1.9萬億元，超長(zhǎng)期特別國(guó)債已發(fā)4180億元上半年全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算支出13.7萬億元；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)8.99萬億元，占年初預(yù)算的88.1%；去年1萬億元增發(fā)國(guó)債已全部下達(dá)地方，基本都已落實(shí)到項(xiàng)目上；今年地方政府新增債券，截至7月26日，已發(fā)行1.9萬億元，將更多新基建、新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域納入專項(xiàng)債投向范圍，專項(xiàng)債額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、使用效益好的地區(qū)傾斜；今年還安排1萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持“兩重”項(xiàng)目，截至7月24日已發(fā)行4180億元。
