在財(cái)政部、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)文件出臺(tái)后僅過(guò)去不到一個(gè)月，煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局不等不靠、快速響應(yīng)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先積極與相關(guān)部門(mén)及煙臺(tái)公交集團(tuán)、智慧 港城（煙臺(tái)）數(shù)字科技發(fā)展有限公司溝通對(duì)接，確定煙臺(tái)市首批試點(diǎn)單位，開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)工作。

2023年9月20日，煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局組織市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委和煙臺(tái)公交集團(tuán)、煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)、煙臺(tái) 智慧城市大數(shù)據(jù)研究院、山東工商學(xué)院、北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司、山東國(guó)信會(huì)計(jì)事務(wù)所、山東明朗律師事務(wù)所等12個(gè)單位的20 余名代表召開(kāi)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作啟動(dòng)會(huì)。

會(huì)上，市財(cái)政局資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)同志對(duì)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的政策進(jìn)行了解讀；市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市自然資 源和規(guī)劃局等部門(mén)作為本次試點(diǎn)單位的行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及入表的實(shí)現(xiàn)方式提出了意見(jiàn)建議；市公交集團(tuán)、智慧港城（煙臺(tái)）數(shù)字科技發(fā)展有限公司介紹了本次數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估試點(diǎn)的數(shù)據(jù)資源情況及數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）流通交易情況。

據(jù)悉，煙臺(tái)市當(dāng)時(shí)正在起草《煙臺(tái)市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表工作實(shí)施方案》，擬組建由科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位組成數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表服務(wù)聯(lián)合體，通過(guò)兩家企業(yè)試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的實(shí)踐模式與實(shí)施流程，發(fā)掘企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。

煙臺(tái)市率先發(fā)布2份數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表政策文件

?《煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)工作方案》

經(jīng)過(guò)近五個(gè)月的努力，2024年2月6日，數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)工作方案》，在全市部署開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)工作。

方案以激活數(shù)據(jù)要素潛能、推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、高效率流通和多領(lǐng)域賦能為目標(biāo)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、創(chuàng)新應(yīng)用與價(jià)值釋放，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”。

到2024年年底，全市公共數(shù)據(jù)資源體系基本建成，完成試點(diǎn)市直部門(mén)單位和試點(diǎn)市管企業(yè)的數(shù)據(jù)資源普查，開(kāi)展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，形成較為完備的公共數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)估入表、數(shù)據(jù)流通交易和開(kāi)發(fā)利用工作。

方案還圍繞全面推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展等工作任務(wù)作出部署，明確相關(guān)市直部門(mén)單位職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)工作合力。

?《煙臺(tái)市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表2024年工作方案》

而在近日（2024年7月25日），煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局和煙臺(tái)市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《煙臺(tái)市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表2024年工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作方案”），旨在激活企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”。

《工作方案》提出，到2024年底，初步建成企業(yè)數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評(píng)估入表、流通交易和授權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，形成較為完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度體系。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，具備條件的國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

《工作方案》明確了年度三大工作任務(wù)：全面推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源化、有序推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化。

其中，具體提到：

堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化手段，采用“中心+平臺(tái)+服務(wù)”模式，面向企業(yè)提供一站式數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)。成立“煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)價(jià)中心”，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評(píng)估服務(wù)；采用市場(chǎng)化方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)“企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、合規(guī)自測(cè)、入表自評(píng)、價(jià)值自估等全鏈條綜合服務(wù)；依托煙臺(tái)智慧城市大數(shù)據(jù)研究院和煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)，整合科研院校、數(shù)據(jù)服務(wù)商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)交易中心等優(yōu)勢(shì)資源，成立“煙臺(tái)市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)聯(lián)合體”，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表全流程指導(dǎo)。

下一步，煙臺(tái)市的政策導(dǎo)向或者相關(guān)舉措包括：

一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，具備條件的市管?chē)?guó)有企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)率先啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作；二是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為授信增信操作實(shí)踐，有效盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“變現(xiàn)”。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。在2024年下半年面向社會(huì)企業(yè)分期分批舉辦4期線下數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表培訓(xùn)班和10期線上公開(kāi)課，計(jì)劃培訓(xùn)企業(yè)200家，600人次。

在工作開(kāi)展過(guò)程中，各方都要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理，確保數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)、使用范圍可界定、流通過(guò)程可追溯、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范。各企業(yè)要建立健全數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期管理，規(guī)范數(shù)據(jù)創(chuàng)建、存儲(chǔ)、使用、歸檔和銷(xiāo)毀等工作環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源的管理水平和使用效率；同時(shí)，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安防意識(shí)，確保嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，防范數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失等風(fēng)險(xiǎn)，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的決策部署，激活企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)要素紅利，規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，根據(jù)財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

緊抓數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革機(jī)遇，以促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用為主線，以推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、價(jià)值化為重點(diǎn)，全面提升企業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集、匯聚治理、開(kāi)發(fā)利用、流通交易等能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素大規(guī)模流通、創(chuàng)新應(yīng)用與價(jià)值釋放，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”。

 到2024年底，初步建成企業(yè)數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評(píng)估入表、流通交易和授權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，形成較為完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度體系。舉辦企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表系列培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理意識(shí)和能力。建成企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供平臺(tái)和技術(shù)支撐。積極引進(jìn)和培育數(shù)據(jù)要素型企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，具備條件的國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

二、工作任務(wù)

（一）全面推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源化

1.推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和技術(shù)，建立健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集體系，提高數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化和智能化水平，提升數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，幫助企業(yè)更迅速、更全面地獲取有價(jià)值的信息，從而及時(shí)洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)狀況。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

2.促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚整合。引導(dǎo)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)匯聚整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)匯聚治理、共享應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)底座等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集中管理和優(yōu)化配置，開(kāi)展清洗、轉(zhuǎn)換、融合等數(shù)據(jù)治理工作，提升企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理與安全保護(hù)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期管理，規(guī)范數(shù)據(jù)創(chuàng)建、存儲(chǔ)、使用、歸檔和銷(xiāo)毀等工作環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源的管理水平和使用效率。強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安防意識(shí)，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，防范數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失等風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）

（二）有序推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

4.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。貫徹落實(shí)國(guó)家、省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。成立“煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)價(jià)中心”，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務(wù)；建設(shè)煙臺(tái)市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)放數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書(shū)，推動(dòng)登記證書(shū)全國(guó)互認(rèn)；制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模型，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估提供依據(jù)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、煙臺(tái)藍(lán)天投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）

5.全面落實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。數(shù)據(jù)持有單位作為會(huì)計(jì)確認(rèn)主體，基于《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》等要求，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量及信息披露等工作，用貨幣度量數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)價(jià)值，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)效率提升的倍增效應(yīng)。通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，增加企業(yè)總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，降低負(fù)債率、提高利潤(rùn)率，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，具備條件的市管?chē)?guó)有企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市大數(shù)據(jù)局）

6.建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。為解決企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作中遇到的合規(guī)確權(quán)難、資產(chǎn)入表難、價(jià)值評(píng)估難等問(wèn)題，由煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)價(jià)中心聯(lián)合煙臺(tái)智慧城市大數(shù)據(jù)研究院，通過(guò)市場(chǎng)化手段建設(shè)、運(yùn)營(yíng)“企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)”。平臺(tái)提供合規(guī)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)入表、價(jià)值評(píng)估等功能，通過(guò)“平臺(tái)+服務(wù)”的模式，面向企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理、流通交易等一站式數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)，助力企業(yè)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、煙臺(tái)藍(lán)天投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）

7.創(chuàng)新企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)模式。堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化手段，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)模式創(chuàng)新。依托煙臺(tái)智慧城市大數(shù)據(jù)研究院和煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)，整合科研院校、數(shù)據(jù)服務(wù)商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)交易中心等優(yōu)勢(shì)資源，成立煙臺(tái)市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)聯(lián)合體，建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)、登記評(píng)價(jià)、評(píng)估、入表、披露的生態(tài)體系，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供全流程指導(dǎo)培訓(xùn)，為數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化和價(jià)值化演進(jìn)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、煙臺(tái)藍(lán)天投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）

（三）創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化

8.鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)流通交易。建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、來(lái)源可溯、范圍明確、過(guò)程透明和安全風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)數(shù)據(jù)流通交易體系。推動(dòng)建立企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法依規(guī)采集、持有、加工和銷(xiāo)售的不涉及個(gè)人信息和公共利益的數(shù)據(jù)，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則，市場(chǎng)主體享有分別按照數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取相應(yīng)收益的權(quán)益。按照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等特殊項(xiàng)目外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品原則上應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、交易、交付等信息，可作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，為會(huì)計(jì)處理和價(jià)值確定等提供支撐。嚴(yán)控未公開(kāi)的原始數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體）

9.鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新。建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作機(jī)制，貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通價(jià)值和價(jià)格的依據(jù)，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值公允性，真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)狀況，顯化數(shù)據(jù)要素價(jià)值。支持企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股、質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，以股權(quán)化、證券化、產(chǎn)權(quán)化等多種方式運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為授信增信操作實(shí)踐，有效盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“變現(xiàn)”。引導(dǎo)鼓勵(lì)融資服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信融資等方式，解決企業(yè)融資難題。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新工作的風(fēng)險(xiǎn)防范。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局、人民銀行煙臺(tái)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局煙臺(tái)監(jiān)管分局、煙臺(tái)藍(lán)天投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、煙臺(tái)市財(cái)金發(fā)展投資集團(tuán)有限公司）

10.開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化“以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)撬動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”發(fā)展模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理和民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品。發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)業(yè)，培育和引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)“數(shù)商”和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)金融、合規(guī)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)放和運(yùn)營(yíng)自有數(shù)據(jù)，支持企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)信托的方式，委托煙臺(tái)市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)主體，采用區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱和隱私計(jì)算等技術(shù)，在保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密的前提下，對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，以“數(shù)據(jù)要素×”驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)要素潛能、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。市直各有關(guān)部門(mén)（單位）要切實(shí)提高站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，做好本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)工作。各區(qū)（市）要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)部門(mén)牽頭抓總作用，結(jié)合本地實(shí)際主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，完善各類(lèi)政策保障，明確具體措施和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)信用體系，逐步完善數(shù)據(jù)交易失信行為認(rèn)定、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)、異議處理等機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，打擊數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)欺詐、數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，審慎對(duì)待原始數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)交易行為。建立數(shù)據(jù)交易仲裁機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴和爭(zhēng)議仲裁渠道，培育公平、開(kāi)放、有序、誠(chéng)信的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

（三）維護(hù)數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理，確保數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)、使用范圍可界定、流通過(guò)程可追溯、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范。各部門(mén)（單位）、市場(chǎng)主體要堅(jiān)決扛牢數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，防范和化解各類(lèi)危害國(guó)家安全、擾亂市場(chǎng)秩序、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、危及其他主體人身財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，杜絕泄露、損毀、丟失、篡改和非法使用等行為。

（四）強(qiáng)化政策資金人才保障。統(tǒng)籌數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，做好企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)工作的資金保障，扶持打造數(shù)據(jù)要素生態(tài)。審慎穩(wěn)妥引入社會(huì)資本，引導(dǎo)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)域。開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表系列培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦4期線下培訓(xùn)班、10期線上公開(kāi)課。推動(dòng)“萬(wàn)名數(shù)字專(zhuān)員進(jìn)企業(yè)”，創(chuàng)新推行CDO（總數(shù)據(jù)師）制度，為激活數(shù)據(jù)要素潛能提供智力支撐。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估和宣傳推廣。加強(qiáng)工作跟蹤分析和日常督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作進(jìn)展情況評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)、評(píng)估入表、流通交易、融資授信等工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)和吸引更多市場(chǎng)主體激活自身數(shù)據(jù)要素潛能。