城投轉產投的深刻內涵

產投平臺，即以產業(yè)投資為主要業(yè)務模式的平臺，通過直接投資、股權合作、設立產業(yè)基金等方式，專注于某一或多個產業(yè)的深度布局和長期發(fā)展。相較于傳統(tǒng)的城投平臺，產投平臺更加注重資本的市場化運作和產業(yè)的專業(yè)化運營，其優(yōu)勢在于能夠更有效地整合產業(yè)資源，推動產業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

城投轉產投，目的在于通過轉變業(yè)務模式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，同時順應國家經(jīng)濟結構轉型升級的大趨勢，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是戰(zhàn)略新興產業(yè)的培育。

城投變身產投平臺對實體經(jīng)濟的支持

城投變身產投平臺后，將更加積極地參與實體經(jīng)濟建設，通過產業(yè)投資的方式，支持國家戰(zhàn)略新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和綠色產業(yè)的發(fā)展。在支持房地產方面，產投平臺可以通過參與房地產項目的開發(fā)和運營，優(yōu)化房地產市場的供給結構，推動房地產市場的健康發(fā)展。同時，產投平臺還可以利用自身的資本優(yōu)勢和專業(yè)能力，為實體經(jīng)濟提供更加全面和深入的服務，促進實體經(jīng)濟的轉型升級。

政策視角下的產投平臺戰(zhàn)略機遇

在政策層面，國家對于城投轉產投給予了大力支持。一方面，通過股權改革、上市融資等方式，城投公司可以拓寬融資渠道，降低融資成本，為產業(yè)投資提供充足的資金支持。另一方面，政府還將引導金融機構加大對產投項目的信貸支持，鼓勵金融機構提供多元化的融資方式，為城投公司提供更加靈活的融資渠道。

此外，產投平臺還可以借助產業(yè)基金等金融工具，擴大投融資規(guī)模，實現(xiàn)產業(yè)的規(guī)?；图夯l(fā)展。通過設立產業(yè)基金，城投公司可以吸引更多的社會資本參與產業(yè)投資，形成產業(yè)投資的合力，推動產業(yè)的快速發(fā)展。

特別是在吸引社會投資方面，為投資人帶來了廣闊的機會。首先，政策鼓勵下的產業(yè)投資基金設立，為投資人提供了參與新興產業(yè)、高新技術產業(yè)的渠道，有望獲得高額回報。其次，產投平臺通過整合產業(yè)鏈資源，優(yōu)化投資環(huán)境，降低了投資人的投資門檻和風險。最后，政策還支持產投平臺與金融機構的緊密合作，為投資人提供更加便捷、高效的融資服務。這些機遇都將為投資人帶來豐厚的收益和廣闊的市場前景。

財政支持政策：

政府設立專項資金，用于支持城投企業(yè)的轉產投項目，特別是涉及技術創(chuàng)新、科技含量高的項目將獲得更多財政補貼。

加大對重點領域的政策扶持力度，為轉產投項目提供更優(yōu)惠的稅收政策和市場準入條件。

金融支持政策：

引導金融機構加大對轉產投項目的信貸支持，包括優(yōu)化貸款審批流程、降低貸款利率等。

鼓勵金融機構提供股權投資、債券融資等多元化的融資方式，為城投企業(yè)提供更靈活的融資渠道。

支持城投企業(yè)與金融機構合作設立產投基金，吸引更多資本參與城投轉產投。

產業(yè)支持政策：

在碳達峰和綠色低碳轉型的背景下，政府明確指出了城投企業(yè)可深度參與的產業(yè)領域，如綠色低碳產業(yè)。

通過出臺相關政策，如《綠色低碳轉型產業(yè)指導目錄(2024年版)》，為城投企業(yè)指明了產業(yè)轉型的方向和目標。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策：

省級調控能力進一步加強，通過優(yōu)化財政事權與支出責任、明確收入劃分原則等措施，保障城投平臺在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的事權與財權相當。

鼓勵城投平臺在區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治、國土規(guī)劃等外部性較強的事務中發(fā)揮更大作用。

政策導向與監(jiān)管：

政府工作報告提出，資金支持額度向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜，鼓勵城投企業(yè)緊跟政策脈絡，搶抓政策要點。

嚴控政府投資項目融資，除重大項目、“三大工程”外，金融機構原則上不得向融資平臺提供新增融資用于新建政府投資項目。

國家通過財政、金融、產業(yè)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展等多方面的政策，為城投平臺進行產業(yè)投資提供了有力的支持和指導。這些政策旨在推動城投平臺加快轉型升級，優(yōu)化投資結構，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

結論

在化債高壓政策之下，城投轉型為產投是具有戰(zhàn)略意義的轉型。這一轉型不僅有助于城投公司自身的發(fā)展壯大，更有助于推動實體經(jīng)濟的轉型升級和高質量發(fā)展。因此，城投公司應該積極擁抱變革，把握機遇，實現(xiàn)由城投向產投的華麗轉身。