近期，黑龍江、廣西、湖南、四川、江蘇等省份公開了2024年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，其中涉及一些地方債務(wù)管控、政府債券發(fā)行、使用、償還等情況。例如：江蘇省一整套化債方案上報(bào)國務(wù)院獲批，2023年全省隱性債務(wù)化解超額完成年度任務(wù);四川省上半年按時(shí)足額償付到期政府債券本息1113億元，全省政府債務(wù)償付保持“零違約”等。詳情如下：
黑龍江?。赫J(rèn)真落實(shí)一攬子化債方案，加強(qiáng)“過緊日子”硬性約束
黑龍江省2024年上半年全省預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)中提到，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，切實(shí)筑牢兜實(shí)“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶(兜底)、省級(jí)兜底”的分級(jí)保障責(zé)任機(jī)制，實(shí)行庫款控制監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格“三?！敝С鰞?yōu)先順序。加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)“三?！钡葎傂灾С鰣?zhí)行情況監(jiān)測(cè)，按季度對(duì)全省“三?！北Ｕ锨闆r進(jìn)行排查，對(duì)指標(biāo)異常情況及時(shí)預(yù)警提示，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。 堅(jiān)守底線，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)一攬子化債方案，加強(qiáng)“過緊日子”硬性約束，用好全省國有資產(chǎn)資源盤活平臺(tái)，探索資產(chǎn)集中運(yùn)營管理等盤活方式，加快“砸鍋賣鐵”變現(xiàn)進(jìn)度，全力籌集資金化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。緊跟國家化債政策，運(yùn)用債務(wù)置換、金融支持融資平臺(tái)債務(wù)化解、應(yīng)急備付金等政策工具，嚴(yán)防地方債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化融資平臺(tái)治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。 廣西：全區(qū)各級(jí)政府債務(wù)余額均未超過政府債務(wù)限額 廣西2024年上半年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告中提到政府債務(wù)管理情況： (一)政府債務(wù)總額結(jié)構(gòu)及防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。截至2024年6月底，全區(qū)政府債務(wù)限額為12822.35億元，政府債務(wù)余額12063.95億元。全區(qū)各級(jí)政府債務(wù)余額均未超過政府債務(wù)限額。 2024年上半年，全區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是按時(shí)償還政府法定債務(wù)到期本息，各批次到期債務(wù)本息均及時(shí)足額兌付。二是穩(wěn)妥有序化解政府隱性債務(wù)。三是用好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等政策措施，守住融資平臺(tái)到期債務(wù)不“爆雷”底線。四是分類推進(jìn)融資平臺(tái)壓降改革，穩(wěn)步推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。五是有效清償我區(qū)政府拖欠企業(yè)賬款，提振企業(yè)信心。 (二)政府債券發(fā)行使用、規(guī)模結(jié)構(gòu)、資金投向。1—6月，全區(qū)累計(jì)發(fā)行再融資債券482.45億元，有效緩釋到期政府債券償付壓力。累計(jì)發(fā)行新增政府債券455.15億元，其中新增一般債券153.95億元，新增專項(xiàng)債券301.2億元，主要投向重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及教育、醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域。 在完成全年目標(biāo)任務(wù)的思路和措施上，要強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范，保障財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。做好基層“三?！惫ぷ?，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)化債方案，堅(jiān)持存量債務(wù)限時(shí)化解、增量債務(wù)嚴(yán)格控制。堅(jiān)決遏制部分地區(qū)盲目舉債沖動(dòng)，分類推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改革，進(jìn)一步加強(qiáng)融資平臺(tái)治理。 湖南?。合掳肽杲ⅰ笆∝?fù)總責(zé)、市縣盡全力化債”工作機(jī)制 湖南省2023年省級(jí)決算草案和2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告中提到地方政府債務(wù)情況：2023年，全省發(fā)行新增債券1717.5億元，加上按計(jì)劃提取的外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款7.2億元，共依法舉債1724.7億元，年底政府債務(wù)余額18216.6億元，控制在中央核定限額18428.3億元以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。此外，結(jié)合到期債券還本需要，發(fā)行再融資債券2962.7億元，全年共發(fā)行政府債券4680.2億元，平均期限12.4年，平均利率2.9%。 專項(xiàng)債、國債方面，2023年發(fā)行專項(xiàng)債券1410億元，撬動(dòng)總投資超5000億元，長(zhǎng)贛鐵路、岳陽乙烯等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)取增發(fā)國債449.4億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利、應(yīng)急等領(lǐng)域950個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 2024年上半年，下達(dá)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付1112億元，較去年同期增長(zhǎng)8.5%。持續(xù)開展縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)縣區(qū)預(yù)算執(zhí)行、庫款余額、還本付息等實(shí)施全方位、全鏈條、穿透式動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確?！叭！弊泐~保障、財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)新增隱性債務(wù)和虛假化債，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。 2024年下半年工作要點(diǎn)顯示，下半年，建立健全“省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好財(cái)政、金融、國有資源，逐步消化債務(wù)存量，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，穩(wěn)妥防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)不“爆雷”、資金不斷鏈。始終將基層“三保”工作作為財(cái)政管理重中之重，加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。研究制定貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過“緊日子”政策措施，將編制人員管理、政府性投資、節(jié)慶論壇展會(huì)等行為納入約束范圍，勤儉辦一切事業(yè)。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，集中財(cái)力辦大事。 吉林省：加快推進(jìn)吉林銀行股權(quán)劃轉(zhuǎn)、盛融資產(chǎn)管理權(quán)移交 吉林省2023年決算和2024年預(yù)算1-6月執(zhí)行情況的報(bào)告指出，2024年，財(cái)政部核定下達(dá)我省新增債務(wù)限額741億元，其中一般債務(wù)204億元(含外債轉(zhuǎn)貸2.9億元)，專項(xiàng)債務(wù)537億元。截至6月末，已發(fā)行新增債券139.3億元，其中一般債券39.2億元，專項(xiàng)債券100.1億元，有力支持了鐵路、高速公路、市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)以及省屬高校等領(lǐng)域公益性項(xiàng)目建設(shè)。上半年全省預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，但仍存在一些矛盾和困難，主要體現(xiàn)在：一是重點(diǎn)行業(yè)稅收有所減少。受汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷等因素影響，我省支柱行業(yè)稅收減收壓力加大，1—6月，全省汽車制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)合計(jì)減收16.2億元，下拉全省一般公共預(yù)算收入增速3個(gè)百分點(diǎn)，下拉稅收收入增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。 2023年積極的財(cái)政政策貫徹落實(shí)情況，全年減輕經(jīng)營主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)255.3億元。統(tǒng)籌資源擴(kuò)大有效投資。發(fā)行新增政府債券835.8億元，快速投向交通、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域1827個(gè)項(xiàng)目;爭(zhēng)取到位增發(fā)國債項(xiàng)目資金222.9億元，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建等339個(gè)項(xiàng)目;籌措撥付資金352.2億元，支持沈白高鐵、長(zhǎng)春都市圈東半環(huán)高速公路、中西部供水工程等省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。2023年專項(xiàng)債券總體支出進(jìn)度達(dá)到93%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。 地方政府債務(wù)情況：1.債務(wù)限額情況。截至2023年末，財(cái)政部核定我省政府法定債務(wù)限額9175.7億元，其中一般債務(wù)限額4417.6億元，專項(xiàng)債務(wù)限額4758.1元。2.債務(wù)余額情況。截至2023年末，全省政府債務(wù)余額8871.5億元。其中一般債務(wù)余額4387.6億元，專項(xiàng)債務(wù)余額4483.9億元。3.債券本息償還情況。2023年，全省共償還政府債券到期本息915.8億元。其中本金667.2億元(發(fā)行再融資債券償還651.1億元，使用預(yù)算資金償還16.1億元)，利息248.6億元。4.省級(jí)債務(wù)有關(guān)情況。2023年，省本級(jí)共發(fā)行新增債券17.8億元(一般債券3.9億元，專項(xiàng)債券13.9億元)，重點(diǎn)支持鐵路、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域14個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)，債券資金已于當(dāng)年發(fā)行后全部撥付至項(xiàng)目單位。其中支持沈白鐵路專項(xiàng)債券資金8億元。截至2023年末，省級(jí)政府債務(wù)余額995.9億元(含長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)86.7億元)。其中一般債務(wù)余額803.8億元，專項(xiàng)債務(wù)余額192.1億元。 防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)和資源化解存量債務(wù)，加快推動(dòng)資產(chǎn)盤活和平臺(tái)類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，超額完成年度化債任務(wù)。兜牢兜住基層“三?！钡拙€。強(qiáng)化預(yù)算安排源頭管控，夯實(shí)財(cái)力來源，核驗(yàn)支出需求，全面摸清各地“三保”保障情況。創(chuàng)新建立省與市縣財(cái)政聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，“一地一策”推動(dòng)解決實(shí)際問題。加大財(cái)力下沉力度，市縣“三?！敝С稣伎捎秘?cái)力比重由年初的67.9%下降到60.1%。切實(shí)加強(qiáng)政府債券管理。制定出臺(tái)專項(xiàng)債項(xiàng)目庫管理、發(fā)行使用管理和資金管理等辦法，扎牢制度籠子，從源頭上遏制擠占挪用債券資金行為。深入開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付使用專項(xiàng)整治，及時(shí)收回、調(diào)整閑置趴賬資金，提高資金使用效益。專項(xiàng)債券支出進(jìn)度達(dá)到93%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。 安徽?。?92.3億元增發(fā)國債資金及時(shí)全額分配下達(dá) 安徽省2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況及下半年工作意見的報(bào)告中提到，1—6 月發(fā)行1012.8億元新增專項(xiàng)債券，支持1046個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，截至6月底，392.3億元增發(fā)國債資金及時(shí)全額分配下達(dá)。1—6 月，全省一般公共預(yù)算收支分別完成預(yù)算的53.4%、50.3%，均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。 堅(jiān)持習(xí)慣過緊日子，財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束更加嚴(yán)格。從嚴(yán)從緊安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)控非重點(diǎn)、非剛性支出，在連續(xù)7年壓減一般性支出基礎(chǔ)上，省級(jí)繼續(xù)按照“只減不增”原則安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，2024年省級(jí)非重點(diǎn)、非剛性支出較上年壓減26.8億元。 注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政安全底線筑牢兜實(shí)。壓實(shí)市縣政府責(zé)任，推進(jìn)存量隱性債務(wù)化解。始終將基層“三?！睌[在財(cái)政工作的最優(yōu)先位置，全面審核全省120 個(gè)地區(qū)“三保”預(yù)算編制，確保市縣足額編制“三?！鳖A(yù)算，健全完善“三?！边\(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，1—6月全省市縣“三保”支出1472億元，基層運(yùn)轉(zhuǎn)總體平穩(wěn)。持續(xù)推動(dòng)省級(jí)財(cái)力下沉，1—6月下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付資金2936 億元，有力支持基層兜牢“三保”底線。 下半年財(cái)政工作安排提到，防范化解財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導(dǎo)督促市縣嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“三保”支出優(yōu)先順序，加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)“三保”運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全“三保”風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，助力基層兜牢“三保”底線。 落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見，研究出臺(tái)我省實(shí)施意見。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，選擇公共事業(yè)、行政運(yùn)行、信息化等領(lǐng)域項(xiàng)目，開展成本預(yù)算績(jī)效管理改革試點(diǎn)。推動(dòng)省國有金融資本投資管理有限公司掛牌運(yùn)營，加快打造多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的重要平臺(tái)。 北京市：財(cái)政運(yùn)行中仍存在一些需要關(guān)注的問題 北京市2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示，積極爭(zhēng)取中央增發(fā)國債資金支持，建立健全快速核撥和資金管理機(jī)制，督促指導(dǎo)各區(qū)、各部門迅速落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，全市增發(fā)國債項(xiàng)目資金100%分配下達(dá);向中央爭(zhēng)取新增政府債券1126億元，規(guī)模達(dá)到近年最高水平，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療健康、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域建設(shè);2023年底設(shè)立的人工智能等4支政府投資基金，已完成47個(gè)項(xiàng)目投資決策，實(shí)際投資38.9億元;今年6月新設(shè)綠色能源和低碳產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造和智能裝備、新材料等4支政府投資基金，以政府先投帶動(dòng)社會(huì)資金敢投跟投。 當(dāng)前本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，積極因素不斷累積，但外部環(huán)境不確定性增多，有效需求仍顯不足，消費(fèi)預(yù)期依然偏弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難。財(cái)政運(yùn)行中仍存在一些需要關(guān)注的問題。 部分重點(diǎn)支撐行業(yè)財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)。今年以來，金融業(yè)(-8.1%)受存貸款利差收窄、基金投資收益下降等影響，行業(yè)財(cái)政收入持續(xù)負(fù)增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)(-4.7%)剔除土增稅清算因素，行業(yè)財(cái)政收入處于下行區(qū)間，隨著本市持續(xù)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)政策，后續(xù)收入趨勢(shì)還需持續(xù)觀察;制造業(yè)(-11.9%)受汽車、醫(yī)藥制造領(lǐng)域部分頭部企業(yè)拉動(dòng)作用減弱影響，行業(yè)財(cái)政收入下降較多;批零業(yè)(-0.9%)受社零總額低位運(yùn)行等影響，行業(yè)財(cái)政收入增速自3月起轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)運(yùn)行還需加力提效。 下一步，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，鞏固前期化債成果，加快推動(dòng)一攬子化債方案落地見效。優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排政府債務(wù)規(guī)模，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行全過程跟蹤監(jiān)控，建立健全庫款流量預(yù)測(cè)機(jī)制，及時(shí)識(shí)別警示風(fēng)險(xiǎn)，保障基層財(cái)政安全平穩(wěn)。 四川?。荷习肽臧磿r(shí)足額償付到期政府債券本息1113億元，全省政府債務(wù)償付保持“零違約” 四川省2024年1至6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告中指出，切實(shí)防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格債務(wù)還本付息，上半年按時(shí)足額償付到期政府債券本息1113億元，全省政府債務(wù)償付保持“零違約”。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、有序化解存量，統(tǒng)籌各類資金資產(chǎn)資源，全力探索化債新路徑。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提前做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和提示預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。 兜牢基層“三?！钡拙€，制定“三?！北Ｕ锨鍐?，對(duì) 183 個(gè)縣(市、區(qū))“三?！鳖A(yù)算全覆蓋審核并按月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)督促力度。建立分類庫款運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)測(cè)指導(dǎo)、督促關(guān)注、提級(jí)管控舉措。扎實(shí)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范理財(cái)行為。 下一步將督促各地各部門切實(shí)履行償債主體責(zé)任，保障到期政府債券按時(shí)足額償還。聚焦嚴(yán)防爆雷、穩(wěn)減存量、嚴(yán)控增量，加強(qiáng)融資平臺(tái)監(jiān)管，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定債務(wù)化解激勵(lì)措施，對(duì)化債進(jìn)度快、風(fēng)險(xiǎn)防控好的市縣給予激勵(lì)支持。強(qiáng)化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警提醒和應(yīng)急處置，確保不發(fā)生“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)事件。 江蘇?。阂徽谆瘋桨干蠄?bào)國務(wù)院獲批，2023年全省隱性債務(wù)化解超額完成年度任務(wù) 8月1日，江蘇省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于江蘇省2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告披露，江蘇省按照“省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債”原則，組織編制涵蓋法定債務(wù)、地方政府隱性債務(wù)、融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的一整套化債方案，上報(bào)國務(wù)院并獲得批復(fù)。 在化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)債務(wù)源頭管理，嚴(yán)控融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)增長(zhǎng)，對(duì)存量債務(wù)規(guī)模大、負(fù)債率高、兌付期集中、資金鏈緊張的融資平臺(tái)公司實(shí)行“一戶一策”指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解基金或周轉(zhuǎn)金，確保融資平穩(wěn)接續(xù)。 江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施“一市一調(diào)度、每季全覆蓋”，對(duì)設(shè)區(qū)市債務(wù)管理目標(biāo)和措施逐一過堂、壓 實(shí)責(zé)任，并設(shè)立債務(wù)專管員加強(qiáng)管理。在全國率先開發(fā)上線地方債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，一體推進(jìn)政府債務(wù)、隱性債務(wù)和融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)全口徑管理，形成工作閉環(huán)。積極爭(zhēng)取財(cái)政部政策支持，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)化解存量隱性債務(wù)，2023年全省隱性債務(wù)化解超額完成年度任務(wù)。 陜西?。涸O(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解儲(chǔ)備金，爭(zhēng)取債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn) 陜西省2023年財(cái)政決算(草案)和2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告顯示，截至2024年6月底，全省發(fā)行地方政府債券651.99億元，其中，新增一般債券175.9億元，占全年額度的65.5%，支持無收益的公益性項(xiàng)目1182個(gè);新增專項(xiàng)債券118.99億元，占全年額度的13.9%，支持項(xiàng)目72個(gè);再融資債券357.1億元。 上半年穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步完善一攬子化債方案，明確債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解計(jì)劃和具體措施，夯實(shí)全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解基礎(chǔ)，守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格管控高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，督促采取有力措施加大化解力度，盡快降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從嚴(yán)整治違法違規(guī)舉債行為，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。 2023年全省統(tǒng)籌發(fā)展安全，財(cái)政可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。健全基層“三?！北Ｕ锨鍐?、預(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)控、債務(wù)平滑、財(cái)力彌補(bǔ)和應(yīng)急處置六項(xiàng)機(jī)制，全額彌補(bǔ)困難縣區(qū)“三?！必?cái)力缺口，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。精心制定一攬子化債方案，先后三次組織摸清全省債務(wù)底數(shù)，形成“1+5”一攬子化債方案。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對(duì)癥施策，明確債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率“雙降”任務(wù)目標(biāo)。 設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解儲(chǔ)備金，撬動(dòng)更多金融資源參與化債，探索出一條“政府+市場(chǎng)”協(xié)同化債的新路子。通過加大轉(zhuǎn)移支付力度、爭(zhēng)取債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)、投放儲(chǔ)備金等措施，重點(diǎn)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)過渡，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。建立評(píng)估體系，對(duì)全省融資平臺(tái)逐一研判、精準(zhǔn)識(shí)別，“一企一策”制定方案，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)采取展期、重組、置換等方式，緩釋了融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
