經(jīng)濟(jì)增長承壓之下，明年財政政策如何發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生備受關(guān)注。
12月23至24日，全國財政工作會議在北京召開。此次會議總結(jié)了2024年財政工作，研究布置2025年重點(diǎn)任務(wù)。財政部黨組書記、部長藍(lán)佛安作工作報告。
會議指出，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各級財政部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅克難，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)實(shí)施積極的財政政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，財政工作取得新進(jìn)展新成效，有力促進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是加力落實(shí)存量和增量財政政策，供需兩側(cè)發(fā)力，加快實(shí)施進(jìn)度。二是扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，積極支持科技強(qiáng)國建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。三是積極支持辦好民生實(shí)事，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)各階段教育高質(zhì)量發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標(biāo)準(zhǔn)等。推動各地下沉財力，兜牢基層“三保”底線。四是更大力度防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，推進(jìn)落實(shí)一攬子化債方案，支持融資平臺改革轉(zhuǎn)型，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。五是深化財稅體制改革和財政管理監(jiān)督，研究謀劃新一輪財稅體制改革，在財政部等16個中央部門率先開展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，開展財會監(jiān)督專項(xiàng)行動。六是持續(xù)加強(qiáng)國際財經(jīng)交流合作，積極參與多邊財金渠道議程，服務(wù)中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人達(dá)成共識成果。七是堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。會議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議系統(tǒng)部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。各級財政部門要準(zhǔn)確把握總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，實(shí)施更加積極的財政政策，強(qiáng)化財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政科學(xué)管理，防范化解風(fēng)險，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益和政策效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。會議指出，2025年要實(shí)施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。一是提高財政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。四是持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)財政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財力，兜牢基層“三?！钡拙€。會議強(qiáng)調(diào)，2025年要重點(diǎn)做好六方面工作。一是支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力提振消費(fèi)。加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財政保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施新一輪國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動。積極擴(kuò)大有效投資，合理安排債券發(fā)行，以政府投資有效帶動更多社會投資。二是支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。著力提升科技創(chuàng)新能力，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施專精特新中小企業(yè)獎補(bǔ)政策。加強(qiáng)對企業(yè)的紓困支持，堅決防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。三是支持保障和改善民生。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，支持教育強(qiáng)國建設(shè)，健全人口發(fā)展支持政策體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，織密扎牢社會保障網(wǎng)，推動解決人民群眾急難愁盼問題。四是支持城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。確保國家糧食安全，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是支持生態(tài)文明建設(shè)。深化橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。六是支持高水平對外開放。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，深入?yún)⑴c多雙邊財經(jīng)議題討論。完善關(guān)稅等進(jìn)出口稅收政策，深化與“一帶一路”國家合作。會議要求，要大力推進(jìn)財政科學(xué)管理，推進(jìn)零基預(yù)算改革，全面深化財稅體制改革，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決兜牢基層“三?！钡拙€，加大財會監(jiān)督力度，提升財政治理效能，更好服務(wù)保障黨中央治國理政、當(dāng)家理財。會議強(qiáng)調(diào)，財政部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)財政工作高質(zhì)量發(fā)展，開拓進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
