22條!銀川市為國(guó)企管理人員“能上能下”立標(biāo)準(zhǔn)
銀川市在全區(qū)率先印發(fā)《市屬國(guó)有企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出工作指引(試行)》,用22種可操作性強(qiáng)的具體情形為企業(yè)管理人員“能上能下”建章立制。以此讓優(yōu)者上、庸者下、劣者淘汰,倒逼管理人員主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,全力以赴謀工作、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效,共同推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
在工作指引中,圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行分檔、明確比例要求、合理拉開(kāi)差距,根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)、子企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等表現(xiàn),細(xì)化明確了22種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體情形,為調(diào)整退出提供充分依據(jù)。
如在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)中被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,一般包括:年度測(cè)評(píng)得分在本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中連續(xù)兩年排名靠后的正職和排名末位的副職,職工群眾反映強(qiáng)烈、認(rèn)可度不高的;領(lǐng)導(dǎo)班子任期綜合考核評(píng)價(jià)情況一般或較差,且主要負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人問(wèn)題較多或者較嚴(yán)重的。
一是建立健全考核評(píng)價(jià)體系。《指引》適用于市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的市屬一級(jí)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱市屬各集團(tuán)公司)子企業(yè)負(fù)責(zé)人,以及集團(tuán)總部及子企業(yè)中層管理人員。要求市屬各集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)屬性和發(fā)展特點(diǎn)等,充分考慮不同層級(jí)、不同崗位管理人員的特點(diǎn)和職責(zé)差異,以工作業(yè)績(jī)和能力表現(xiàn)作為主要衡量依據(jù),構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系和崗位管理體系。
包括健全子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系,子企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,中層管理人員績(jī)效考核,以及黨建工作責(zé)任制考核體系,確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評(píng)價(jià)過(guò)程公正、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀,充分調(diào)動(dòng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為加快建設(shè)“雙示范市”貢獻(xiàn)積極力量。
二是科學(xué)規(guī)范調(diào)整退出程序。《指引》圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行分檔、明確比例要求、合理拉開(kāi)差距,根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)、子企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、中層管理人員績(jī)效考核、黨建工作責(zé)任制考核過(guò)程中的表現(xiàn),細(xì)化明確了22種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體情形,為調(diào)整退出提供充分依據(jù)。
針對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要,區(qū)分不同情形,按照考核評(píng)價(jià)結(jié)果采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任、降級(jí)、降職、免職、解除(終止)勞動(dòng)合同的方式予以調(diào)整退出,并實(shí)現(xiàn)“崗變薪變”,不得承諾“保留原崗位待遇”。嚴(yán)禁企業(yè)將違法違紀(jì)、到齡退休、主動(dòng)離職等情況,作為業(yè)績(jī)考核不合格的替代原因來(lái)處理管理人員退出問(wèn)題。
三是維護(hù)管理人員合法權(quán)益。《指引》要求市屬各集團(tuán)公司黨委堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任,黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系、績(jī)效考核管理等相關(guān)制度、辦法和流程,確保各類(lèi)人員末等調(diào)整和不勝任退出合法合規(guī)、依據(jù)充分。
鼓勵(lì)探索設(shè)置6個(gè)月的能力提升觀察期,對(duì)深刻反省問(wèn)題、認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作的,德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出,經(jīng)考察符合任職條件和有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)工作需要可以重新任職、進(jìn)一步使用、晉升職級(jí)或者提拔職務(wù)。支持各集團(tuán)公司紀(jì)委、工會(huì)組織監(jiān)督末等調(diào)整和不勝任退出決策過(guò)程,鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)員工反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理,切實(shí)保護(hù)管理人員的合法權(quán)益。
來(lái)源:寧夏日?qǐng)?bào)、銀川市國(guó)資委