“從大連市國資國企現(xiàn)狀來看，資產(chǎn)規(guī)模小，布局較分散，贏利能力弱，缺乏競爭力，不能適應(yīng)新時代振興發(fā)展需要，對市屬國企實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合尤為迫切、至關(guān)重要。”大連市委常委、大連市政府副市長尹衛(wèi)軍在發(fā)布會上表示，“目前，大連市已經(jīng)組建了國有資本運營公司，搭建起市場化推動國企改革的專業(yè)平臺；成立了大連農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團、濱城文旅產(chǎn)業(yè)集團、體育產(chǎn)業(yè)集團、城市建設(shè)投資集團、重工裝備集團、公共交通建設(shè)投資集團、潔凈能源集團、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團、英歌石科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和國有金融資本投資運營有限公司等籌備工作組，拉開了改革重組大戲的序幕。”

據(jù)尹衛(wèi)軍介紹，重組完成后，大連市屬國企將由現(xiàn)在的35戶精簡到21戶，形成功能定位清晰，主責(zé)主業(yè)突出，治理結(jié)構(gòu)完善，充滿生機活力的企業(yè)格局。并力爭到2024年，培育1至2家資產(chǎn)規(guī)模超千億的企業(yè)集團，形成2至3家營業(yè)收入超百億企業(yè)集團，新增2至3家國有控股上市公司，一批行業(yè)競爭力強、綜合實力領(lǐng)先的國有骨干企業(yè)蓬勃生長，國資國企在實現(xiàn)振興發(fā)展新突破、“三年過萬億”目標(biāo)中的主力軍、頂梁柱作用得到充分發(fā)揮。

記者關(guān)注到，5月10日，大連市深化國資國企改革工作會議剛剛召開，此次發(fā)布會，也是對大連市國資國企改革的一個深度解讀。

“十八大以來，我國實施了新一輪國資國企改革，陸續(xù)出臺了1+N政策體系，形成改革的頂層‘設(shè)計圖’，而三年行動方案是各項改革措施的‘施工圖’。”對于近期各地密集召開國資國企改革相關(guān)會議，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁示主要系前不久國務(wù)院國資委改革辦召開了“地方國企改革三年行動推進會”，目前各地主體任務(wù)成進度超過90%，整體已進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。

鄉(xiāng)村振興建設(shè)委副秘書長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示，國企改革三年行動是可衡量、可考核、可檢驗的。依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，以更大力度推動科技創(chuàng)新，深入推進人才強企戰(zhàn)略，加大科技協(xié)同攻關(guān)力度，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展已成為央企和國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度也將在2022年進一步加大、加速。

據(jù)大連市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任曹德軍介紹，大連市圍繞農(nóng)業(yè)漁業(yè)、文旅、體育、城市建設(shè)、重工裝備、公共交通建設(shè)、潔凈能源、康養(yǎng)、科技等產(chǎn)業(yè)，組建9戶企業(yè)集團，圍繞國有資本管理和金融資本投資組建2戶運營公司。目前，已完成國有資本管理運營公司組建和英歌石科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司工商注冊，其他企業(yè)集團的組建方案已經(jīng)確定，將于5月底完成工商注冊。下一步，大連將嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，著力推動橫向、縱向整合和深度融合，依法依規(guī)推進11戶企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

發(fā)布會上，大連農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團籌備組組長關(guān)健和大連重工裝備集團有限公司董事長孟偉作為代表對兩個產(chǎn)業(yè)集團的相關(guān)情況還進行了介紹。

“打好打贏‘三年過萬億’這場攻堅戰(zhàn)，第一產(chǎn)業(yè)不能缺席，農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的產(chǎn)業(yè)帶動作用不能缺位?！标P(guān)健在發(fā)布會上表示，“圍繞農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向，進行國資重組與業(yè)務(wù)整合，不再是簡單意義上的物理變化，而是激發(fā)化學(xué)反應(yīng)，釋放新動能，切實起到國資國企的示范作用、引領(lǐng)作用和帶動作用?！?/span>

據(jù)了解，新組建的農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團將依托大連資源稟賦，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物基因、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+深度融合。率先布局科研成果應(yīng)用，強化應(yīng)用推廣，驅(qū)動大連本地種苗企業(yè)競爭力躍升，引領(lǐng)養(yǎng)殖技術(shù)水平整體提高。利用新型互聯(lián)網(wǎng)等推廣媒介，將大連本地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢。鞏固已有海洋牧場資源優(yōu)勢，走向遠(yuǎn)洋，獲取增量資源，開展國際合作，拓展全球市場。提升鹽業(yè)生產(chǎn)能力，豐富食鹽品類，創(chuàng)新營銷模式，加強渠道推廣，提升經(jīng)營管理水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向一流海洋經(jīng)濟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)健還表示要用好資本市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)進化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮國企信譽優(yōu)勢，不斷提升信用等級，聚焦主責(zé)主業(yè)，集聚資本要素，拓寬融資渠道，優(yōu)選債券股票貸款融資組合，努力降低融資成本；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、科技擔(dān)保公司、金融中介服務(wù)機構(gòu)等多元主體，聯(lián)合助力大連市經(jīng)濟建設(shè)。

其實大連國資今年在多個領(lǐng)域都已是動作頻頻。今年3月末，大連市國資委下屬的大連鹽化集團有限公司（以下簡稱：鹽化集團）通過參與司法拍賣的方式以3.43億元成功競得獐子島（現(xiàn)ST獐子島）1.1億股權(quán)，從而成為公司新任控股股東，獐子島實控人也由此變更為大連市國資委。

此外，4月中旬，大連國資控股的大連熱電（現(xiàn)ST熱電）和民營石化企業(yè)恒力石化也曾同時公告，稱恒力石化擬分拆其旗下全資子公司康輝新材，通過與大連熱電進行重組的方式實現(xiàn)上市。不過后期因大連熱電存在大股東占資問題，交易雙方才決定終止重組。

“在‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進’中積極作為，更好發(fā)揮央企和國企國民經(jīng)濟‘穩(wěn)定器’、‘壓艙石’的作用，并購重組只有進行時，沒有完成時?！痹瑤洷硎?，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，未來涉及國企的并購重組可能會趨于常態(tài)化，市場需求變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方國資委發(fā)展戰(zhàn)略改變、企業(yè)發(fā)展能力轉(zhuǎn)變，都可能導(dǎo)致企業(yè)實施并購重組。