國務(wù)院新聞辦公室于11月1日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況。

《條例》總共39條，主要規(guī)定了以下方面內(nèi)容：一是明確個(gè)體工商戶在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的基本原則。二是完善促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的工作機(jī)制。三是明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的具體職責(zé)和要求。四是加大對個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)11月10日召開會(huì)議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議指出，要適應(yīng)病毒快速傳播特點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“四早”要求，以快制快，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長。要集中力量打好重點(diǎn)地區(qū)疫情殲滅戰(zhàn)，采取更為堅(jiān)決、果斷措施攻堅(jiān)；要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，提高防疫工作的有效性；要大力推進(jìn)疫苗、藥物研發(fā)，提高疫苗、藥物有效性和針對性；要在落實(shí)各項(xiàng)防疫舉措的同時(shí)加強(qiáng)分析研判；要全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障；要做好重點(diǎn)人群疫苗接種等工作，筑牢疫情防控屏障。

國家發(fā)改委投資司11月9日主持召開重點(diǎn)省份基金項(xiàng)目視頻調(diào)度工作會(huì)，督促指導(dǎo)地方推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具（市場也稱基礎(chǔ)設(shè)施投資基金）已簽約投放項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

會(huì)議要求，要持續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，將基金工作的重心，從提高審批效率、加快資金投放，轉(zhuǎn)向督促加快項(xiàng)目開工建設(shè)、形成更多實(shí)物工作量上來。

具體而言，一是要進(jìn)一步加大督促協(xié)調(diào)力度，落實(shí)好日調(diào)度和周報(bào)告制度。二是要進(jìn)一步做好要素保障和配套融資，確保承諾事項(xiàng)按期落實(shí)兌現(xiàn)、資金拼盤完整閉合。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化基金項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。五是要進(jìn)一步做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目前期工作，為明年擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)；決定向地方派出督導(dǎo)工作組，促前期已出臺(tái)政策措施切實(shí)落地。

會(huì)議指出，各地各部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，扎實(shí)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，為扭轉(zhuǎn)二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。一是推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)；二是加快設(shè)備更新改造落地；三是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)；四是持續(xù)保障交通物流暢通；五是加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度；六是切實(shí)保障基本民生。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督導(dǎo)和服務(wù)。11月底前，國務(wù)院各督導(dǎo)工作組赴有關(guān)地方，對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和需要的服務(wù)幫助，認(rèn)真聽取地方反映的情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的困難和問題。對重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造進(jìn)度偏慢的地區(qū)和領(lǐng)域，要找準(zhǔn)問題和原因，對癥施策。

國務(wù)院新聞辦公室于11月1日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況。

《條例》總共39條，主要規(guī)定了以下方面內(nèi)容：一是明確個(gè)體工商戶在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的基本原則。二是完善促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的工作機(jī)制。三是明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的具體職責(zé)和要求。四是加大對個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度。

據(jù)財(cái)政部11月1日消息，為落實(shí)政府過緊日子要求，有效盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見，要求加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)盤活利用，建立健全資產(chǎn)盤活工作機(jī)制，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)意見提出，通過盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享，切實(shí)提高現(xiàn)有資產(chǎn)使用效益；以存量調(diào)控增量，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)解決資產(chǎn)重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)等問題。在規(guī)范資產(chǎn)盤活管理方面，著重提到嚴(yán)禁借盤活資產(chǎn)名義，對無需處置的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行處置或者虛假交易，以變相虛增財(cái)政收入。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)盤活合法合規(guī)、收入管理規(guī)范有序。

11月1日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見> 的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)，支持山東加快財(cái)政制度創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。《實(shí)施意見》提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，支持實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，通過中央相關(guān)專項(xiàng)資金支持聚焦關(guān)鍵戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈。在健全投入機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政保障能力方面，《實(shí)施意見》提出，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障等一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。充分考慮財(cái)力水平、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，在分配分地區(qū)新增地方政府債務(wù)限額時(shí)統(tǒng)籌予以支持，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入支持范圍，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)領(lǐng)域短板。加大中央基建投資對山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目支持力度。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力，工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》（以下簡稱《指南》），主要面向中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級(jí)主管部門，旨在助力中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升為中小企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力，為有關(guān)負(fù)責(zé)部門推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供指引。

《指南》從增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型能力、提升轉(zhuǎn)型供給水平、加大轉(zhuǎn)型政策支持等三方面提出了14條具體舉措?！吨改稀分赋?，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作思路主要有四個(gè)方面：一是從易到難；二是由點(diǎn)到面；三是長期迭代；四是多方協(xié)同。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部發(fā)布通知，整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作。通知明確，整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作按區(qū)域特點(diǎn)，劃分為整地市級(jí)、整縣級(jí)和整灌區(qū)等三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個(gè)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中，整地市級(jí)試點(diǎn)6—8個(gè)、整縣級(jí)試點(diǎn)6—8個(gè)、整灌區(qū)試點(diǎn)6個(gè)。試點(diǎn)建設(shè)周期3—5年。

關(guān)于試點(diǎn)申報(bào)條件，通知明確了三方面內(nèi)容，一是工作基礎(chǔ)好，二是建設(shè)潛力大，三是糧食產(chǎn)量高。項(xiàng)目區(qū)申報(bào)采取自下而上、自愿申報(bào)的方式進(jìn)行，整區(qū)域項(xiàng)目區(qū)建設(shè)由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織實(shí)施。每個(gè)省份可推薦1—2個(gè)整區(qū)域項(xiàng)目區(qū)（地級(jí)市、縣或灌區(qū)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比照省級(jí)推薦，計(jì)劃單列市和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)可推薦1個(gè)縣級(jí)整區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。

11月11日，中國監(jiān)證會(huì) 國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》，（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括：一是通過優(yōu)化市場服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并積極支持中央企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資；二是鼓勵(lì)中央企業(yè)增加研發(fā)投入，同時(shí)將募集資金通過權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融、園區(qū)孵化等途徑帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；三是增強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與國資委在規(guī)范與服務(wù)中央企業(yè)科創(chuàng)融資等方面的政策協(xié)同，形成引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集的合力。

11月18日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》（下稱《通知》），從做好項(xiàng)目前期論證、推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目陽光運(yùn)行四個(gè)方面提出了14條具體舉措。其中提出，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)壓實(shí)轄內(nèi)市縣財(cái)政部門財(cái)政承受能力論證責(zé)任，指導(dǎo)市縣財(cái)政部門規(guī)范開展財(cái)政承受能力論證工作，嚴(yán)守每一年度本級(jí)全部PPP項(xiàng)目從一般公共預(yù)算列支的財(cái)政支出責(zé)任不超過當(dāng)年本級(jí)一般公共預(yù)算支出10%的紅線。合理分擔(dān)跨地區(qū)、跨層級(jí)項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任，嚴(yán)禁通過“借用”未受益地區(qū)財(cái)政承受能力空間等方式，規(guī)避財(cái)政承受能力10%紅線約束。審慎合理預(yù)測一般公共預(yù)算支出規(guī)模和增長率，嚴(yán)禁脫離項(xiàng)目實(shí)際通過“報(bào)小建大”等方式調(diào)整項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任，規(guī)避財(cái)政承受能力10%紅線約束。PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過10%紅線的地區(qū)，不得新上PPP項(xiàng)目；PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過5%的地區(qū)，不得新上政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目。

近日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》。指引提出，科技人才薪酬制度體系包括崗位評價(jià)和職級(jí)評定、績效管理、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平確定和調(diào)整、中長期激勵(lì)等制度。指引提出，崗位基本薪酬以崗位、能力作為主要依據(jù)且更加側(cè)重能力，結(jié)合崗位職級(jí)體系，采取寬帶薪酬或等級(jí)薪酬形式。對實(shí)行扁平化管理的企業(yè)，可簡化和淡化職位等級(jí)，采取寬帶薪酬形式，以更好地體現(xiàn)同職級(jí)科技人才不同能力、貢獻(xiàn)的差別。對職位等級(jí)劃分較細(xì)的企業(yè)，可采取突出縱深的等級(jí)薪酬形式，更多體現(xiàn)不同職級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際建立科技人才津貼、補(bǔ)貼制度，設(shè)立科技類的津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目作為崗位基本薪酬的補(bǔ)充，也可將一般普惠性津貼、補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化為科技創(chuàng)新、技能提升等津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目。對戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域核心崗位和承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、專項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)，以及作出重大突出貢獻(xiàn)的科技人才，可設(shè)置特定崗位津貼、專項(xiàng)任務(wù)津貼等。企業(yè)可按照國家有關(guān)規(guī)定對符合條件的科技人才實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。綜合考慮科技人才崗位價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)年限等因素，重點(diǎn)激勵(lì)在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主要作用的關(guān)鍵核心技術(shù)人才。

推進(jìn)上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革，加大金融支持創(chuàng)新力度，中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)以及國家外匯管理局印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">通過5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。推動(dòng)上海國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階，深入推進(jìn)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市，杭州市建設(shè)國內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥市打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動(dòng)嘉興市爭創(chuàng)長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)23日公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，推出16條金融舉措，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。兩部門當(dāng)日公布的通知明確，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，《通知》提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，支持個(gè)人住房貸款合理需求，穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債券融資基本穩(wěn)定，保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定。

11月1日上午，安徽省長王清憲主持召開專題會(huì)議，研究深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化國資國企改革工作。他強(qiáng)調(diào)，要按照二十大報(bào)告提出的要求，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)核心競爭力。認(rèn)真落實(shí)省委部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、開放思維，深化國資國企改革。會(huì)上指出，推進(jìn)國資國企改革的核心，是尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在更大市場空間內(nèi)優(yōu)化配置國有資本、國企資源，提升企業(yè)核心競爭力。

11月2日，市深化國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于深化國資國企改革的決策部署，評估改革成效，檢視差距短板，明確改進(jìn)措施，加快推動(dòng)市屬國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合走深走實(shí)，確保國企改革三年行動(dòng)務(wù)期必成、高質(zhì)量收官。會(huì)議指出，各企業(yè)和相關(guān)部門單位要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定目標(biāo)不放松，一錘接著一錘敲，全面盤點(diǎn)、對標(biāo)補(bǔ)差、鞏固成效，矢志不渝做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。

11月4日上午，紹興市城投集團(tuán)、百度公司、紹興市投資促進(jìn)中心共同舉辦了“智行合一·網(wǎng)絡(luò)大城市”智慧快速路解決方案全國首發(fā)暨自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。會(huì)上，面向全國正式發(fā)布了智慧快速路解決方案，紹興市城投集團(tuán)快速路建設(shè)模式成為“全國樣板”，創(chuàng)新采用的四化建設(shè)模式和五大智慧系統(tǒng)，助力紹興市區(qū)快速路在建設(shè)體量、推進(jìn)效率、數(shù)字集成、功能服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)全方位彎道超車，為國內(nèi)城市快速路建設(shè)提供了“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興模式”。被紹興市委市政府視為“網(wǎng)絡(luò)大城市”建設(shè)的標(biāo)志性工程、最硬核成果。

近日，云南省財(cái)政廳發(fā)布了《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理的通知》，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)匦马?xiàng)目入庫“紅線”，細(xì)化不得新增地方政府隱性債務(wù)九種情形，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按效付費(fèi)，不得出現(xiàn)政府支出責(zé)任應(yīng)付未付等情形。通知要求，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，科學(xué)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案，規(guī)范開展物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，并對真實(shí)性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。不得通過虛增收入或虛降成本，虛報(bào)、漏報(bào)財(cái)政支出責(zé)任，虛增未來年度一般公共預(yù)算支出增長率等方式規(guī)避財(cái)政承受能力10%“紅線”。

近日，河南省在北京成功發(fā)行政府債券481.137億元，其中，濟(jì)源示范區(qū)利用盤活存量專項(xiàng)債務(wù)限額成功發(fā)行專項(xiàng)債券5.51億元，主要用于濟(jì)源產(chǎn)教融合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)源市城市智能公共停車場建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)水源文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

11月8日，山西新出臺(tái)的《山西省鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）對社會(huì)資本如何參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)及相關(guān)權(quán)益和義務(wù)作出明確規(guī)定。《實(shí)施辦法》在參與機(jī)制模式方面規(guī)定，社會(huì)資本可單獨(dú)或以聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式以總承包方式自主投資參與；對有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的項(xiàng)目，可采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、工程總承包（EPC）等模式，當(dāng)?shù)卣ㄟ^投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼、資本金注入等方式支持社會(huì)資本參與；鼓勵(lì)公益組織、個(gè)人等與政府及其部門合作，公益參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

11月10日，記者從南新制藥獲悉，湖南醫(yī)藥發(fā)展投資集團(tuán)（以下簡稱：醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)）仍在組建中。此前，醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)于9月授牌成立，其中，目前由湘投集團(tuán)控股的南新制藥將被納入醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)麾下。據(jù)介紹，湖南國企重組整合不是簡單的“1+1”，而是要推動(dòng)同類企業(yè)深度融合。避免“炒豆子”，注重“做豆?jié){”，以培育核心競爭力、打造世界一流企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整合效果。

近日，濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市政府辦公廳印發(fā)了《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng)方案》。根據(jù)《行動(dòng)方案》，濟(jì)南市屬國企將開展對標(biāo)一流攀登行動(dòng)、服務(wù)大局爭先行動(dòng)、紓困惠企幫扶行動(dòng)、深化改革提升行動(dòng)、科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控筑籬行動(dòng)、人才戰(zhàn)略強(qiáng)企行動(dòng)、強(qiáng)基鑄魂引領(lǐng)行動(dòng)等八大行動(dòng)。到2025年年底，濟(jì)南力爭打造40家左右省級(jí)以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步形成一流企業(yè)集群。同時(shí)，支持市屬企業(yè)積極謀劃推進(jìn)多層次、多渠道掛牌上市。

11月14日，經(jīng)中證鵬元資信評估股份有限公司綜合評定，惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司獲評AA+主體信用評級(jí)，評級(jí)展望為“穩(wěn)定”。城投集團(tuán)成功獲評AA+信用等級(jí)，代表了資本市場對市城投集團(tuán)管理水平、經(jīng)營能力、風(fēng)險(xiǎn)控制和發(fā)展?jié)摿Φ鹊母叨日J(rèn)可，彰顯了集團(tuán)的綜合實(shí)力、影響力和公信力。同時(shí)，有助于集團(tuán)進(jìn)一步拓寬融資渠道，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，提升集團(tuán)的社會(huì)影響力及在資本市場的競爭力，為集團(tuán)未來實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

11月15日，華泰紫金江蘇交控高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施REIT（基金簡稱：蘇交REIT，基金代碼：508066）在上海證券交易所敲響“開市寶鑼”，標(biāo)志著江蘇省首單高速公路公募REITs項(xiàng)目基金正式上市交易。蘇交REIT的成功上市，對于江蘇交控探索國資運(yùn)營新模式，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平，打造產(chǎn)融協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。本次蘇交REIT募集的30.5億元資金將全部用于江蘇省單體投資量最大的滬武高速公路太倉至常州段擴(kuò)建重大工程，為有效完善江蘇高速公路網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。

由安徽省交通控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱：安徽交控集團(tuán))作為原始權(quán)益人的中金安徽交控高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(基金簡稱：中金安徽交控REIT，基金代碼：508009)將于2022年11月22日在上海證券交易所上市交易。本項(xiàng)目發(fā)行規(guī)模為108.8億元，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的公募REITs項(xiàng)目，募集資金主要用于安徽省內(nèi)高速公路項(xiàng)目建設(shè)。這是安徽省屬企業(yè)將資產(chǎn)變成資本，不斷提升資產(chǎn)證券化水平的一次重要實(shí)踐。