一、國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于6月5日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)情況。在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方面，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作，爭(zhēng)取推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第一，針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題抓緊開展系列專項(xiàng)行動(dòng)。開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購(gòu)等領(lǐng)域突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，制定不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為防范事項(xiàng)清單，建立經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題快速響應(yīng)處理機(jī)制等，運(yùn)用約談?wù)?、?wèn)效評(píng)估、案例通報(bào)等方式強(qiáng)化制度剛性約束。第二，加快完善建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的配套政策。聚焦市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場(chǎng)、商品和服務(wù)市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，推動(dòng)加快社會(huì)信用體系建設(shè)法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等立法進(jìn)程，修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，研究制定建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)指引，推動(dòng)政策制度體系不斷健全。第三，完善適應(yīng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的長(zhǎng)效體制機(jī)制。以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)以及地方政績(jī)考核制度。加強(qiáng)對(duì)重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。第四，切實(shí)抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化跟蹤督促，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)、落地見效，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，形成抓落實(shí)的合力。二、發(fā)改委：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，將在六方面發(fā)力！
6月16日，在國(guó)家發(fā)展改革委召開的6月份新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)近期公布制造業(yè)PMI、工業(yè)利潤(rùn)等數(shù)據(jù)后，社會(huì)上關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的觀點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng)是正常的。整體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)持續(xù)回升，今年以來(lái)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)始終運(yùn)行在景氣臨界點(diǎn)以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個(gè)月全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)9.1%。固定資產(chǎn)投資方面量增質(zhì)優(yōu)，今年前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.0%，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)6.0%、7.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%。孟瑋介紹，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，重點(diǎn)在六個(gè)方面發(fā)力。一是抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。二是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動(dòng)能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。三是加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領(lǐng)域，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。四是扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。五是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)保障和改善民生。六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。三、國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：介紹促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況
國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月21日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。針對(duì)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展不均衡不充分問(wèn)題，將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持：一是提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調(diào)、整車熱管理等技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣。組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)；進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。三是強(qiáng)化支撐保障條件。健全回收利用體系，拓展梯次利用場(chǎng)景，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)體系。四是打造世界一流品牌。優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)落后整車企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動(dòng)集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，這次延續(xù)和優(yōu)化主要包括這幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是將新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，從執(zhí)行到2023年12月31日延長(zhǎng)至2027年12月31日，延長(zhǎng)4年。二是對(duì)新能源乘用車減免車輛購(gòu)置稅設(shè)定減免限額。對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車輛購(gòu)置稅的新能源乘用車，設(shè)定3萬(wàn)元的減免稅限額；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車，設(shè)定1.5萬(wàn)元的減免稅限額，有一個(gè)封頂。三是工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車型變化等情況，優(yōu)化享受車輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí)。四、國(guó)資央企積極參加2023年夏季達(dá)沃斯論壇：加快打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企
6月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓應(yīng)邀出席2023年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式，并參加“直面挑戰(zhàn)：在脆弱的環(huán)境中重啟增長(zhǎng)”分論壇，與巴巴多斯總理莫特利、新西蘭總理希普金斯、越南總理范明政、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉等，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)施科技創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)活力、擴(kuò)大開放合作等議題深入交流，表達(dá)了堅(jiān)持互利共贏、擴(kuò)大開放合作、攜手創(chuàng)新發(fā)展，共同助力世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的美好意愿。
一、財(cái)政部：《中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》：首次收到國(guó)有資本金30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記
近日，財(cái)政部印發(fā)《中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》明確，財(cái)政部是部門所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管理部門，履行制定部門所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；設(shè)計(jì)監(jiān)制《產(chǎn)權(quán)登記證》，建立部門所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)部門所屬一級(jí)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，核發(fā)、換發(fā)或收回《產(chǎn)權(quán)登記證》；指導(dǎo)中央部門開展部門所屬二級(jí)及以下企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作；監(jiān)督檢查部門所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作等職責(zé)。《暫行辦法》提出，發(fā)生下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：（一）因投資、分立、合并、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企等新設(shè)立企業(yè)；（二）因投資、收購(gòu)等首次取得企業(yè)國(guó)有股權(quán)；（三）其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于完成工商登記注冊(cè)，首次收到國(guó)有資本金30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得批復(fù)或者作出決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。變動(dòng)事項(xiàng)涉及工商登記的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記完成后30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。二、文旅辦 農(nóng)業(yè)辦《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目實(shí)施方案（2023-2025年）》：每年培養(yǎng)支持500名左右的全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人
近日，文化和旅游部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目實(shí)施方案（2023—2025年）》。其中提到，目標(biāo)從2023至2025年，每年培養(yǎng)支持500名左右的全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，各省級(jí)文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實(shí)際情況培養(yǎng)支持一定數(shù)量的省級(jí)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目資助、搭建交流平臺(tái)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐等方式，充分激發(fā)帶頭人發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。三、體育總局辦等五部門《全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案（2023-2025年）》：覆蓋2000個(gè)以上的縣（市、區(qū)）
近日，體育總局辦公廳等五部門印發(fā)《全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案（2023-2025年）》的通知，促進(jìn)公共體育場(chǎng)館開放提質(zhì)增效。推廣公共體育場(chǎng)館開放使用綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。推動(dòng)3000個(gè)左右體育部門所屬公共體育場(chǎng)館提升免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)水平，覆蓋2000個(gè)以上的縣（市、區(qū)）。督促指導(dǎo)公共體育場(chǎng)館全面落實(shí)《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》。編制公共體育設(shè)施開放服務(wù)評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共體育設(shè)施管理單位公開場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放方案，為兒童青少年、老年人、殘疾人等提供優(yōu)惠便利服務(wù)。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館配備自動(dòng)體外除顫器(AED）等設(shè)備設(shè)施,保障群眾健身安全。四、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》：重大建設(shè)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)可以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡
6月14日自然資源部舉行6月份例行新聞發(fā)布，會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。自然資源部國(guó)土空間用途管制司司長(zhǎng)趙毓芳介紹，《通知》共5個(gè)方面27條，涉及國(guó)土空間規(guī)劃、用地審查報(bào)批、節(jié)約集約與資產(chǎn)供應(yīng)、加快“未批已填”圍填海歷史遺留問(wèn)題處理和優(yōu)化項(xiàng)目用海用島審批程序、承諾事項(xiàng)監(jiān)管等內(nèi)容。《通知》提出，嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》和“三區(qū)三線”劃定成果，加快地方各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批。為優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批要求，可縮小用地預(yù)審范圍，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審審查，重大項(xiàng)目可申請(qǐng)先行用地，重大建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的改路改溝改渠和安置用地與主體工程同步報(bào)批，重大建設(shè)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)可以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，因初步設(shè)計(jì)變更引起新增用地可補(bǔ)充報(bào)批等。五、央行等五部門《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》：強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)
6月16日，來(lái)自中國(guó)人民銀行官網(wǎng)信息，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）提出一系列具體要求增強(qiáng)金融服務(wù)能力，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)金融供給等九個(gè)方面提出具體要求。《指導(dǎo)意見》明確，要強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)，加大貨幣政策工具支持力度，加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，形成金融支農(nóng)綜合體系。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)組織功能，拓展多元化金融服務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障服務(wù)能力。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易、評(píng)估處置機(jī)制，推動(dòng)融資配套要素市場(chǎng)改革。提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核評(píng)估，切實(shí)提高建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)金融服務(wù)質(zhì)效?！吨笇?dǎo)意見》指出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種植業(yè)固碳增匯、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、綠色農(nóng)機(jī)研發(fā)等領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，加大對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)信貸支持力度。推廣林權(quán)抵押貸款等特色信貸產(chǎn)品，探索開展排污權(quán)、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)、合同能源管理收益權(quán)抵質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。六、自然資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》：不符合指標(biāo)要核減項(xiàng)目用地面積或不予供地
6月25日，自然資源部發(fā)布新修訂的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《控制指標(biāo)》）?！犊刂浦笜?biāo)》由投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率五項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。規(guī)定，工業(yè)項(xiàng)目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%。工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部原則上不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等有特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過(guò)20%。
七、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》：到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》。要求，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭(zhēng)超過(guò)城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。
一、浙江：創(chuàng)新投融資模式，賦能高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
6月7日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投融資模式加快推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)的通知》，要求大力實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，構(gòu)建財(cái)政投入、金融資本參與和主體自籌的多元化投入機(jī)制，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，形成財(cái)政資金與社會(huì)資金、自有資金與信貸資金共同投入的有效機(jī)制。因地制宜加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)糧食安全根基。二、廣東：《廣東省基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)申報(bào)輔導(dǎo)手冊(cè)》發(fā)布
6月9日，廣東省發(fā)展改革委組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)政策和已發(fā)行項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理匯總的基礎(chǔ)上，編制了《廣東省基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)申報(bào)輔導(dǎo)手冊(cè)》，為廣東省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域原始權(quán)益人、投資者等提供支持和指導(dǎo)。手冊(cè)共分13個(gè)專篇，第1篇為政策及概念篇，主要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs基本概念進(jìn)行了解讀，并對(duì)國(guó)家和省已出臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)重要政策文件進(jìn)行梳理。第2至13篇為行業(yè)篇，分別是收費(fèi)公路、保障性租賃住房、燃?xì)獍l(fā)電、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電及光伏發(fā)電、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)污水處理及垃圾焚燒發(fā)電、數(shù)據(jù)中心、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通、旅游景區(qū)等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專篇。
三、杭州：打造“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，聚力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
6月14日，杭州市國(guó)資委制定了《關(guān)于打造“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群 聚力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》明確，要建立以科創(chuàng)投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)?fù)顿Y為主，覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展全生命周期的產(chǎn)業(yè)基金體系，打造組建規(guī)模超3000億元的“3+N”杭州基金集群。加強(qiáng)不同類型、不同功能定位、不同投資階段基金之間的投資協(xié)同，服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?；鸺軜?gòu)上，由杭州市政府主導(dǎo)，整合組建杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金和杭州并購(gòu)基金三大母基金，由其參與投資N支行業(yè)母基金、子基金、專項(xiàng)子基金等，最終形成總規(guī)模超3000億元的“3+N”杭州基金集群。四、上海：探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任的評(píng)價(jià)機(jī)制
上海市人民政府20日發(fā)布的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要上海實(shí)施方案》指出，上海將加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的可獲得性。提出，一要探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)，履行質(zhì)量主體責(zé)任的評(píng)價(jià)機(jī)制；二要提高質(zhì)量管理數(shù)字化水平；三要供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈成焦點(diǎn)。五、四川：做大做強(qiáng)各級(jí)平臺(tái)，力爭(zhēng)城投債利率顯著下降
為搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)助推高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，四川省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合11部門制定了《四川資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025）行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）。
《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求做大做強(qiáng)各級(jí)平臺(tái)。支持省、市產(chǎn)業(yè)類投資平臺(tái)強(qiáng)化投融資能力，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持國(guó)有資本投資公司、資本運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)一步提升資產(chǎn)規(guī)模，整合優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊，鞏固提升融資優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）重組整合現(xiàn)有政府投融資平臺(tái)，提升外部評(píng)級(jí)至AA+以上，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)資本實(shí)力、提升信用等級(jí)，借助直接融資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出發(fā)行創(chuàng)新型債券產(chǎn)品。推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)、永續(xù)債、可轉(zhuǎn)換債券以及并購(gòu)票據(jù)、供應(yīng)鏈票據(jù)等，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取債券儲(chǔ)架發(fā)行資質(zhì)，提升四川企業(yè)直接融資靈活度和市場(chǎng)影響力。用足用活政策，發(fā)行綠色債券、碳中和、鄉(xiāng)村振興、科創(chuàng)債、知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS等創(chuàng)新型債券。積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)落地。六、山東啟動(dòng)金融審計(jì)三年計(jì)劃：嚴(yán)查違規(guī)處置資產(chǎn)、向關(guān)聯(lián)方輸送利益、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題
6月16日，從山東省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)獲悉，山東通過(guò)審計(jì)監(jiān)督作用助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近4年督促盤活存量資金、二次沉淀資金100余億元，推動(dòng)31.37億元滯留閑置資金撥付使用等。接下來(lái)，省審計(jì)廳將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本、地方金融機(jī)構(gòu)、公共投資建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目等6個(gè)方面的審計(jì)監(jiān)督。按照計(jì)劃，省審計(jì)廳將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本、地方金融機(jī)構(gòu)、公共投資建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及內(nèi)部審計(jì)等6個(gè)方面的審計(jì)監(jiān)督。比如，在國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督方面，將做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。省審計(jì)廳正在開展全省國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)改革政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，嚴(yán)查違規(guī)處置資產(chǎn)、向關(guān)聯(lián)方輸送利益、盲目決策、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，促進(jìn)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在地方金融機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督方面，將啟動(dòng)山東省金融審計(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)125家商業(yè)銀行、3家省屬非銀行金融機(jī)構(gòu)等省級(jí)監(jiān)督對(duì)象的審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，全面摸清底數(shù)，揭示地方金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面存在的問(wèn)題，提出標(biāo)本兼治、分類施策的審計(jì)建議，推動(dòng)全省金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七、貴州?。悍e極向國(guó)家爭(zhēng)取建制市（州）本級(jí)、縣（區(qū)）化債試點(diǎn)政策在貴安新區(qū)實(shí)施
6月19日上午，貴陽(yáng)市人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)召開“加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，近日，《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)實(shí)施?！兑庖姟肪劢官F安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)前貴安新區(qū)迫切需要，按照“貴安所需、省里所能”原則，在2020年省委、省政府《關(guān)于支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（“貴安八條”）和2021年《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見》（“強(qiáng)省會(huì)”35條）基礎(chǔ)上，提出了力度更大、含金量更高的8個(gè)方面政策措施。《意見》提出為保障貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展資金需求，《意見》提出了將現(xiàn)行支持貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年20億元提高到30億元；省級(jí)前期工作專項(xiàng)資金支持貴安新區(qū)項(xiàng)目前期工作和重大規(guī)劃編制；積極向國(guó)家爭(zhēng)取建制市（州）本級(jí)、縣（區(qū)）化債試點(diǎn)政策在貴安新區(qū)實(shí)施等政策措施。八、濟(jì)南市：擬出臺(tái)市屬企業(yè)參股投資管理辦法，規(guī)定不得以名股實(shí)債、股權(quán)代持、虛假合資等方式開展參股合作
據(jù)濟(jì)南市國(guó)資委官網(wǎng)消息，關(guān)于對(duì)《濟(jì)南市市屬企業(yè)參股投資管理辦法（試行）》公開征求意見的通知（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在參股企業(yè)兼職要從嚴(yán)掌握，一般不越級(jí)兼職，不兼“掛名”職務(wù)，且不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬和獲取其他額外利益。
辦法要求參股投資應(yīng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行投資監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制非主業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及推高資產(chǎn)負(fù)債率投資，不得通過(guò)參股等方式進(jìn)入禁止類項(xiàng)目領(lǐng)域或者參與商業(yè)投機(jī)活動(dòng)。
辦法要求市屬企業(yè)應(yīng)充分論證設(shè)計(jì)參股企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，持股比例應(yīng)與參股投資的意圖匹配，合理確定持股比例，防范企業(yè)權(quán)益受損。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實(shí)為借貸融資”的名股實(shí)債方式，以及股權(quán)代持、虛假合資、掛靠經(jīng)營(yíng)等方式開展參股合作。
