來源：財政部

推動債務(wù)監(jiān)管組織“系統(tǒng)化”

以“政”領(lǐng)“財”，高度重視抓好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險這項政治任務(wù)。一是提高政治站位。牢牢把握監(jiān)管局首先是政治機關(guān)的屬性，從防范化解重大風(fēng)險、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展、踐行總體國家安全觀的高度，主動以全局視角、長遠眼光和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃年度地方政府債務(wù)監(jiān)管工作。二是提升監(jiān)管層級。聯(lián)合省財政廳推動成立山東省財會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局在內(nèi)的8家單位作為成員單位，將地方政府債務(wù)監(jiān)管作為工作的重要內(nèi)容之一，在省級層面制定年度計劃并組織實施，研究解決工作中的重點難點問題。

推動債務(wù)監(jiān)管基礎(chǔ)“規(guī)范化”

以規(guī)范的監(jiān)管制度、穩(wěn)定的監(jiān)管隊伍，保障地方政府債務(wù)監(jiān)管工作持續(xù)有效發(fā)力。一是健全制度辦法。與省財政廳聯(lián)合修訂印發(fā)《山東省地方政府債務(wù)監(jiān)管實施辦法》，厘清各級財政等部門單位的工作職責(zé)，壓實各級主體責(zé)任，對監(jiān)管做出系統(tǒng)規(guī)范和明確要求。制定《財會監(jiān)督三年行動計劃（2023-2025）》，明確地方政府債務(wù)監(jiān)管等各個領(lǐng)域工作方向。二是夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。及時補充完善債務(wù)政策法規(guī)庫、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管人才庫。通過“上下交流”、“以干代訓(xùn)”等方式累積培養(yǎng)鍛煉市縣相關(guān)人員100余人次，既提升了市縣財政部門債務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力，又為債務(wù)監(jiān)管工作儲備了力量。自主開發(fā)融資平臺公司監(jiān)管信息化系統(tǒng)，連續(xù)3年選擇融資平臺公司和國有企業(yè)開展融資情況調(diào)研，健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，對融資情況進行分析監(jiān)控。

推動債務(wù)監(jiān)管工作“常態(tài)化”

積極優(yōu)化監(jiān)管機制，推動地方政府債務(wù)監(jiān)管提前介入，堅決不當(dāng)“遲到大師”。一是強化聯(lián)動監(jiān)管。運用“縱橫結(jié)合”監(jiān)管方式，“縱向”與監(jiān)管局、省、市、縣財政部門建立“市縣自查、省級排查、監(jiān)管核查”的“四級聯(lián)動”防控體系，“橫向”與人民銀行濟南分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局等金融監(jiān)管部門建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮監(jiān)管合力。圍繞地方政府債務(wù)新風(fēng)險點開展聯(lián)合監(jiān)管調(diào)研，對潛在風(fēng)險早識別、早預(yù)警。二是加強日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹財政部關(guān)于完善常態(tài)化監(jiān)控機制要求，做到“常規(guī)動作”和“自選動作”相結(jié)合，在完成財政部統(tǒng)一布置開展的專項核查調(diào)研工作外，依托專項債券“穿透式”監(jiān)測系統(tǒng)和本局開發(fā)融資平臺公司監(jiān)管系統(tǒng)，定人包干，實施全口徑、常態(tài)化監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑點信息，通過發(fā)送《關(guān)注函》、《風(fēng)險提示函》等方式跟蹤落實，同時為有針對性開展現(xiàn)場核查奠定基礎(chǔ)。

推動債務(wù)監(jiān)管分析“精準(zhǔn)化”

實行“清單對照”工作模式，充分利用有效資源和力量，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。一是準(zhǔn)確選點。依托市縣日常報送資料和信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析債務(wù)相關(guān)指標(biāo)，精確確定核查調(diào)研地區(qū)，做到有的放矢。二是統(tǒng)一要求。根據(jù)核查調(diào)研要求，保證工作質(zhì)量，統(tǒng)一制定工作重點、資料清單、工作底稿、工作報告等模板，增強線索發(fā)現(xiàn)和問題分析能力，確保監(jiān)管深度穿透、口徑統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致。

推動債務(wù)監(jiān)管成效“最大化”

監(jiān)管成果應(yīng)用是監(jiān)管成效最直觀的體現(xiàn)，也是提高監(jiān)管工作成效和影響的重要內(nèi)容。一是總結(jié)報告。及時總結(jié)地方政府監(jiān)管情況，按要求向財政部報告，同時向省委、省政府反映問題、提示風(fēng)險。二是移交通報。推動建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，按程序?qū)⒈O(jiān)管發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題在上報財政部的同時移交紀(jì)委監(jiān)委。向市級財政部門印發(fā)《關(guān)于地方政府債務(wù)監(jiān)管工作的通報》，指出發(fā)現(xiàn)問題、明確整改要求，抄送紀(jì)委監(jiān)委和組織部門。同時，我局監(jiān)管情況作為重要指標(biāo)之一，被納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核體系。